813 0

Знакомимся с единым социальным взносом

С 1 января 2011 года сборы в Пенсионный фонд и другие фонды социального страхования заменит единый социальный взнос. Что же ожидает работодателей в связи с введением этого взноса — предлагаем ознакомиться в нашем материале.

Общие положения

Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее — Закон № 2464) объединил четыре ныне существующих взноса: в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонд социального страхования на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев. По определению этого Закона под единым взносом необходимо понимать консолидированный взнос, сбор которого осуществляется в систему общеобязательного государственного социального страхования в обязательном порядке и на регулярной основе с целью обеспечения защиты прав застрахованных лиц и членов их семей на получение страховых выплат (услуг) по действующим видам общеобязательного государственного социального страхования.

Единый социальный взнос (далее — ЕСВ) не входит в систему налогообложения. Поэтому налоговое законодательство не регулирует порядок исчисления и уплаты этого взноса.

Как и ранее, страхователями по новому Закону в общем случае являются работодатели, а застрахованными лицами — физические лица, подлежащие государственному социальному страхованию и уплачивающие (или за которых уплачивается) ЕСВ.

Сразу же отметим, что это не означает ликвидацию указанных четырех фондов. Пенсионный фонд согласно положениям Закона № 2464 уполномочен вести учет плательщиков ЕСВ, обеспечивать сбор и ведение учета страховых средств и контролировать их уплату. Остаются и другие фонды социального страхования. Пенсионный фонд будет распределять поступившие на счет суммы ЕСВ по видам социального страхования на централизованные счета фондов социального страхования в соответствии с определенными Законом № 2464 пропорциями. Для обслуживания средств ЕСВ в органах Госказначейства будут открыты небюджетные счета соответствующим органам Пенсионного фонда. Таким образом, страхователи будут перечислять ЕСВ на единый счет.

Для учета и идентификации плательщиков взноса и застрахованных лиц Пенсионный фонд будет вести Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования.

Итак, с 1 января 2011 года плательщики страховых взносов в четыре фонда автоматически будут считаться плательщиками ЕСВ. При этом перерегистрация плательщиков страховых взносов и застрахованных лиц осуществляться не будет.

Кто уплачивает единый взнос

Следует констатировать, что плательщиками ЕСВ являются нынешние плательщики в Пенсионный фонд и фонды социального страхования. Пожалуй, более точно можно сказать, что круг сегодняшних плательщиков в Пенсионный фонд соответствует плательщикам Закона № 2464. В частности, к ним относятся:

- работодатели — предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора или на других условиях согласно законодательству, или на основании гражданско-правового договора;

- работники — граждане Украины, которые работают у указанных выше юридических лиц.

То есть, как и прежде, работодатели производят начисления и удержания взносов с заработной платы работников, а потом перечисляют их на специальные счета территориальным органам Пенсионного фонда. Имеется в виду, что работники являются плательщиками ЕСВ в части удержаний.

База начисления единого взноса

База для начисления и удержания ЕСВ определена в ст. 7 Закона № 2464. Следует отметить, что такая база не претерпела существенных изменений. В общем случае — это сумма заработной платы по видам выплат, которые включают основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, и сумма вознаграждения физическим лицам за выполнение работ (предоставление услуг) по гражданско-правовым договорам. Уточним, что в базу для начисления также включается сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемая за счет средств работодателя, пособие по временной нетрудоспособности, а также помощь и компенсации, выплачиваемые согласно законодательству.

Также отметим, что начисление ЕСВ осуществляется в пределах максимальной величины базы начисления, которая равняется 15-ти размерам прожиточного минимума для трудоспособных лиц (п. 4 ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 7 Закона № 2464). Как мы знаем, такой подход в исчислении страховых взносов во все фонды применяется и сейчас.

Ставки единого взноса

Мы подошли, пожалуй, к самому интересному разделу. Поскольку система взимания ЕСВ объединила в себе все существующие ныне страховые взносы в четыре фонда, то и размер ЕСВ законодатель определил как алгебраическую сумму этих взносов.

Размеры ЕСВ в части начислений и в части удержаний определены в ст. 8 Закона № 2464. В общем случае по аналогии с системой взимания страховых взносов на общеобязательное социальное страхование от несчастного случая ставка единого взноса для юридических лиц в части начислений зависит от класса профессионального риска производства плательщика взноса. Отнесение плательщиков единого взноса к соответствующему классу профессионального риска зависит от вида экономической деятельности плательщика. Определять класс профессионального риска будет Фонд социального страхования от несчастных случаев.

Всего предусматривается 67 классов. Для примера укажем, что для 1 класса (наименьшего класса риска) размер ЕСВ в части начислений установлен на уровне 36,76 % базы начисления, для 2 класса — 36,77 % и т. д., для 67 класса (последнего и наивысшего класса риска) — 49,7 %.

Для бюджетных учреждений ЕСВ в части начислений установлен в фиксированной сумме — 36,3 % базы начисления.

Сумма вознаграждения, выплачиваемая физическим лицам за выполненные работы (предоставленные услуги) согласно гражданско-правовым договорам также определена в едином размере — 34,7 % (для начисления). Напомним, что такой взнос уплачивает работодатель.

Теперь что касается ставок ЕСВ в части удержаний.

Итак, общая ставка удержаний, применяемая работодателями — юридическими лицами к доходу работников, составляет 3,6 % базы начисления. Для выплат по договорам гражданско-правового характера ставка составляет 2,6 % вознаграждения.

В Законе № 2464 отдельно выделяется ставка удержаний для государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления — 6,1 %.

Суммы ЕСВ будут распределяться по видам общеобязательного государственного социального страхования пропорционально суммам ЕСВ в процентах. Как мы уже отмечали, такое распределение будет осуществлять Пенсионный фонд.

Сроки уплаты и отчетность

В отношении уплаты следует отметить, что ЕСВ, начисленный за соответствующий базовый период, уплачивается не позднее 20 числа месяца, следующего за базовым отчетным периодом (ч. 8 ст. 9 Закона № 2464). А базовым отчетным периодом для работодателей — юридических лиц является календарный месяц.

Работодатели обязаны уплачивать ЕСВ при каждой выплате заработной платы (дохода, денежного обеспечения), на суммы которой начисляется ЕСВ, одновременно с выдачей указанных сумм. Поэтому во время выплаты аванса по заработной плате необходимо будет также уплатить единый взнос.

Необходимо сказать, что обязательства по уплате ЕСВ имеют приоритет перед другими обязательствами плательщиков (будь-то обязательства по уплате налогов, других обязательных платежей или обязательств перед другими кредиторами, кроме обязательств по выплате заработной платы (дохода).

Теперь что касается отчетности.

Пенсионный фонд должен разработать форму отчетности по персонифицированным сведениям о заработной плате застрахованных лиц, на которую начислен и с которой уплачен ЕСВ. Также будет утвержден порядок ее составления и предоставления.

Ответственность

ЕСВ подлежит уплате независимо от финансового состояния плательщика. В случае несвоевременной уплаты ЕСВ или уплаты его не в полном объеме к плательщикам будут применяться финансовые санкции, предусмотренные Законом № 2464.

Как указано в ч. 16 ст. 25 Закона № 2464, срока давности по начислению, применению и взысканию сумм недоимки по ЕСВ, штрафных санкций и начисленной пени нет. Кроме того, должностные лица плательщика единого взноса могут привлекаться к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Удостоверение застрахованного лица

Застрахованные лица должны будут получить удостоверение застрахованного лица. Такое удостоверение является единым для всех видов страхования. Это документ строгой отчетности. Порядок выдачи и образец удостоверения будет утвержден Кабинетом Министров.

Удостоверение застрахованного лица имеет номер, соответствующий номеру учетной карточки такого лица в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования и не изменяется на протяжении всей жизни застрахованного лица.

Номер удостоверения застрахованного лица является обязательным для использования работодателями в случае выплаты доходов, с которых уплачивается единый взнос.

Обращаем внимание, что норма по внедрению удостоверений будет применяться начиная с 1 января 2014 года.

В заключение отметим, что с 01.01.2011 г. утратит силу Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001 г. № 2213-III, а также отдельные положения законов Украины «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» от 26.06.97 г. № 400/97-ВР, «О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» от 22.02.2001 г. № 2272-III. Также в связи с принятием Закона № 2464 с начала следующего года претерпят ряд изменений и другие законодательные акты.

В настоящем материале приведены лишь основные моменты, связанные с уплатой ЕСВ для юридических лиц. Полную версию статьи вы сможете прочитать в газете «Оплата труда», 2010, № 16. А если у вас возникли вопросы, связанные со спецификой вашей деятельности, — присылайте их в редакцию и мы с удовольствием на них ответим.



Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (0)