Конфлікт інтересів

[Дмитрий Иванович]

Довідка за результатами перевірки фактів своєчасності подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік (зразок)

[Elena7777]

Добрий день! Прошу допомогти розібратися у такій ситуації: начальник управління містобудування та архітектури є депутатом міської ради, а також членом земельної комісії (секретар комісії). Чи вбачається тут конфлікт інтересів????

[petros]

У зв'язку із набуттям чинності Законом України "Про запобігання корупції" з 26.04.2015 року та появою статті 59-1 у Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" виникли такі питання:
1. На сесійному засіданні планується розглядати питання про виплату премії, матеріальної допомоги сільському голові:
- Чи має право сільський голова зачитувати проект цього рішення, брати участь у обговоренні, голосувати?
- Сільський голова повинен повідомляти письмово про конфлікт інтересів ( і кого саме повідомляти?) чи достатньо публічного оголошення про це під час засідання ради як зазначено у ст. 59-1 ЗУ "Про МС"?
2. Чи не буде виникати конфлікт інтересів у сільського голови та секретаря сільської ради при щорічному затвердженні на сесії штатного розпису (яким визначаються посадові оклади) і як цей конфлікт врегулювати.

[Козіна Віра]

Добрий день! Прошу допомогти розібратися у такій ситуації: начальник управління містобудування та архітектури є депутатом міської ради, а також членом земельної комісії (секретар комісії). Чи вбачається тут конфлікт інтересів????

Тільки під час вирішення питань, які пов'язані із його приватним інтересом. Як врегульовувати подібні питання ми детально описали у травневому випуску газети "Місцеве самоврядування". Підписчики одержать її вже на наступному тиждні.

[Aleksun]

Скажіть будь-ласка, тепер інснує два поняття конфлікту інтересів "потенційний" та "реальний", з ваших переписок мені зрозуміло, що наприклад депутати не можуть приймати участь у голосуванні щодо осіб, які є їх родичами, це реальний конфлікт інтересів. А потенціальний? Виходячи з поняття по новому закону, то цей депутат вже до голосування мав "потенційний конфлікт" про який теж треба повідомляти своєму керівнику, чи як? Роз'ясність будь-ласка...

[Куликовская Виталия]

Добрий день. У керівника комунального підприємства син рпацює оператором компютерного набору. Батько тобто керівник приймає та звільняє йього, але підпорядковується він головному бухгалтеру. Чи може бути конфлікт інтересів??? Цим питання зацікавилась прокуратура, і шукаемо вирішення питання мирним пшляхом.

[Aleksun]

Добрий день. У керівника комунального підприємства син рпацює оператором компютерного набору. Батько тобто керівник приймає та звільняє йього, але підпорядковується він головному бухгалтеру. Чи може бути конфлікт інтересів??? Цим питання зацікавилась прокуратура, і шукаемо вирішення питання мирним пшляхом.

На мою думку це реальний конфлікт інтересів, тому що "пряме підпорядкування - відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням;" ( ЗУ "Про запобігання корупції") Тобто батько підписує наказ на звільнення чи прийняття сина... конфлікт очевидний.

[Дмитрий Иванович]

У меня вот есть ситуация, и есть несколько мнений. Решил спросить здесь.
Есть заступник начальника держоргана, он же в.о. начальника этого держоргана. Его сын специалист в бухгалтерии. Здесь потенциальный или реальный конфликт интересов?

[Світусик78]

я думаю, що реальний КІ

[Дмитрий Иванович]

я думаю, що реальний КІ

Чому реальний, а не потенційний? Поки що є тільки приватний інтерес, але суперечності як такої немає...

[yaoleg]

Дивлячись, який розподіл обов’язків між керівництвом. Якщо заступник відповідальний за роботу бухгалтерії, то раніше чи пізніше виникне конфлікт інтересів. ;)

[Дмитрий Иванович]

Дивлячись, який розподіл обов’язків між керівництвом. Якщо заступник відповідальний за роботу бухгалтерії, то раніше чи пізніше виникне конфлікт інтересів. ;)

Ви праві. Вже раніше виникало питання наявності конфлікту інтересів. Зробили розподіл обов'язків де за роботу бухгалтерії відповідає інший заступник. Тому конфлікту як такого немає. Але зараз коли даний заступник є в.о., та ще з новим законом, виникає конфлікт, тому що він по суті підписує премії, надбавки тощо, а також звільняє та переводить працівників. Тому тут я вважаю реального поки що немає, але є потенційний на лицо!

[Філатова Ірина]

Добрий день! Я працюю в секторі із запобігання та протидії корупції завідувачем сектору, крім мене в секторі є ще головний спеціаліст (посада на данний час вільна), підскажіть будь-ласка чи можу я погоджувати накази відносно себе (наприклад відпустку, матеріальну допомогу, про встановлення надбавок, звільнення по переводу (бо в нас зараз реорганізація)?

[Козиренко Віталій]

Добрий день! Я працюю в секторі із запобігання та протидії корупції завідувачем сектору, крім мене в секторі є ще головний спеціаліст (посада на данний час вільна), підскажіть будь-ласка чи можу я погоджувати накази відносно себе (наприклад відпустку, матеріальну допомогу, про встановлення надбавок, звільнення по переводу (бо в нас зараз реорганізація)?

бачу таке вирішення:
1. Доповідна на безпосереднього керівника про потенційний КІ при погодженні актів щодо себе (п.2 ч.1 ст.28 ЗУ №1700).
2.Безп. керівник готує чи видає ( в залежності від рівня посади) розп. акт (у дводенний термін від доповідної) (ч.3 ст.28) про вирішення цього потенційного та реального КІ, який може виникати при погодженні актів щодо особи 1, поклавши цю функцію (погодження) на особу 2 (ст.30).
При неможливості цього - зовнішній контроль, наприклад, погодження під наглядом особи3, яка буде писати під підписом особи1: "Погодження здійснено за моєї присутності" (ч.1 та п.2 ч.2 ст.33)

[Філатова Ірина]

Дякую за відповідь! А в чому тут мій приватний інтерес, якщо наприклад в наказі про відпустку дні пише відділ кадрів (і погоджує керівник відділу кадрів, нарахування коштів здійснює бухгалтерський відділ і головний бухгалтер його також погоджує тим самим бере на себе відповідальність за нараховані кошти) в чому тут взагалі вбачається корупція, якщо це моє законне право. У нас начальник пише сам на себе наказ наприклад відбуваю у відрядження, приступаю до роботи ітд, що це теж є конфліктом інтересів?
І тут в мене виникає ще одне питання, а саме: у нашому держоргані йде реорганізація, перший заступник начальника, заступник начальника нашого держоргану, я (завідувач сектру із запобігання та протидії корупції), головний бухгалтер, начальник відділу кадрів, начальник юридичного відділу є членами комісії з реорганізації, тому ми самі останні хто буде звільнятися по переводу до нового держоргану і получається самі на себе будемо погоджувати наказ про звільнення у порядку переведення, встановити зовнішній котроль не можливо, бо більш нікого з працівників не залишиться, що тоді в такому випадку робити?
Також в нас відомість про нарахування надбавок затверджується наказом, який також погоджуємо: я (завідувач сектру із запобігання та протидії корупції), головний бухгалтер, начальник відділу кадрів, начальник юридичного відділу, тут також не можливо встановити контроль, адже в тій відомості всі працівники, а тому у кожного хто підпише можливий конфлікт інтересів. Домопожіть будь-ласка розібратися в данних ситуаціях, адже ситуація дуже заплутана.
Дуже сумно, що з корупцією боряться не там де треба це роботи =(

[Козиренко Віталій]

Кожен погоджувач робить заключення про документ у межах своєї компетенції. Ви розглядаєте документ не з точки зору правильності нарахування, а якраз з точки зору корупційної складової при цьому нарахуванні. Як на мене, виникає періодичний реальний КІ.

[Філатова Ірина]

А як бути з ситуацією про реорганізацію і набдавки? Просто хочеться почути вашу точку зору. Заздалегідь вдячна!

[Козиренко Віталій]

Так, це лише мої думки.
Наприклад, можна видати розпорядчий акт, що зовнішній нагляд за всіма зацікавленими робите Ви, а за Вами - інший заступник: яка ситуація, таке й рішення.
Можливо ми отримаємо таки Нацагентство, яке буде якісно виконувати свої обов’язки.

[Філатова Ірина]

Дякую! Швидше би воно почало функціювати, ще раз дякую!

[Аллочка]

Так, це лише мої думки.
Наприклад, можна видати розпорядчий акт, що зовнішній нагляд за всіма зацікавленими робите Ви, а за Вами - інший заступник: яка ситуація, таке й рішення.
Можливо ми отримаємо таки Нацагентство, яке буде якісно виконувати свої обов’язки.

Шановний Віталію! Чи не могли б Ви поділитися зразком розпорядчого акта щодо зовнішнього нагляду? Заздалегідь дякую.

[Козиренко Віталій]

Усе це індивідуально. Все що має бути відображено в акті визначено частиною третьою ст.33 ЗУ №1700. Якщо мова йде про колегіальний орган, то ситуація ще заплутаніша.

[Дмитрий Иванович]

Может я не прав, но я вообще не считаю конфликтом погодження приказов. Потому что получается конфликт будет везде и при отпуске и при командировке и при всем. Конфликт более касается того кто подписывает приказ, тут уже точно нельзя ничего подписывать. Ведь если разобраться потенцийний конфликт это наличие приватного интереса, а реальный это наличие противоречия между приватным интересом и служебными обязанностями. Если ты погоджуешь приказ про отпуск, то какой может быть неприватный интерес, ведь человек сам писал заяву на отпуск, и ясно что он погодить. В общем много заморочек с этим конфликтом. И действительно если человек один юрист или по запобиганню корупции, то некому вместо него что-то погодить.

[Козиренко Віталій]

Да уж, водички намутили с этим конфликтом.

[Радистка_Кэт]

Ого. Я вообще таким не заморачивалась(

[Козиренко Віталій]

так заморочка з 26 квітня лише й з’явилася.

[Радистка_Кэт]

Та вижу, странно, что у нас - тишина (

[Козіна Віра]

Подождите еще! Знаете как тихо перед цунами, когда вода откатывается вглубь океана, чтобы потом накрыть все живое вокруг?
Пока что я вижу скорее признаки такого угрожающего откатывания, а не спокойной и умиротворенной тишины.
Первые звоночки уже идут, по ряду областей начинаются увольнения, причем с совершенно грубыми нарушениями...

[Радистка_Кэт]

Мне это очень напоминает ситуацию с ЗУ "Про захист персональних даних". Когда все в истерике побежали регистрировать все подряд.)

[Козіна Віра]

да, по накалу страстей очень похоже, но вот по последствиям - посмотрим...

[Радистка_Кэт]

Вообще, я считаю, что к кадровым приказам это не применимо