Щодо напрямів використання залишків коштів освітньої субвенції
У період, коли кошти державного бюджету насамперед спрямовують на захист територіальної цілісності, недоторканності нашої країни, збереження життя і здоров'я її громадян, вважаємо, що залишки освітньої субвенції не мають накопичуватись, а повинні ефективно працювати на підтримку освіти та економіки України.
Зазначаємо, що відповідно до частини четвертої статті 1032 Бюджетного кодексу України та пункту 3 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 N 6 (далі - Порядок та умови), залишки коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції та на оновлення матеріально-технічної бази закладів та установ освіти державної та комунальної власності, зазначених у частині першій статті 1032 Бюджетного кодексу України.
У разі забезпечення в повному обсязі обов'язкових виплат на оплату праці з нарахуваннями педагогічним працівникам на поточний бюджетний рік, відповідні засновники можуть спрямовувати залишки коштів за освітньою субвенцією на оновлення матеріально-технічної бази закладів та установ освіти.
Пунктом 3 Порядку та умов визначено перелік напрямів, на які насамперед можуть спрямовуватися залишки коштів за освітньою субвенцією, а саме:
- придбання шкільних автобусів для перевезення дітей із закладів загальної середньої освіти, які будуть оптимізовані/об'єднані/реорганізовані;
- оснащення закладів освіти персональними комп'ютерами та мультимедійним обладнанням, засобами навчання та обладнанням для навчальних кабінетів початкової школи, фізики, хімії, біології, географії, математики, інформатики;
- придбання підручників і посібників (у тому числі електронних) для закладів освіти;
- оновлення навчальної та матеріально-технічної бази закладів загальної середньої освіти, які оптимізовані/об'єднані/реорганізовані або які повністю укомплектовані і до яких будуть довозитися учні закладів загальної середньої освіти;
- здійснення заходів, пов'язаних із забезпеченням пожежної безпеки;
- ремонт і придбання обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти;
- підключення закладів освіти до Інтернету, насамперед у сільській місцевості;
- будівництво нових туалетних приміщень і реконструкцію, капітальний та поточний ремонт туалетних приміщень закладів загальної середньої освіти, в яких початкову освіту здобувають не менше 20 осіб, їх облаштування санітарно-гігієнічним обладнанням та розроблення відповідної проектної документації;
- заходи територіальної оборони, задоволення продовольчих потреб цивільного населення, евакуацію/вивезення/переміщення цивільного населення із місцевості, де ведуться бойові дії, та небезпечних територій у безпечні місця, зокрема на оплату транспортних послуг, пально-мастильних матеріалів, облаштування місць розміщення громадян, які у зв'язку з бойовими діями залишили місце проживання/перебування, оплату інших заходів, спрямованих на підтримку цивільного населення в умовах воєнного стану.
При цьому наголошуємо, що вказаний перелік не є вичерпним.
Статтею 80 Закону України "Про освіту" визначено, що майно (тобто матеріально-технічна база) закладів та установ освіти включає будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби та інші цінності.
Таким чином, залишки коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду в наступному бюджетному періоді за рішенням засновника можуть бути використані на будь-які напрями, що стосуються оновлення матеріально-технічної бази закладів та установ освіти, включаючи поточний та капітальний ремонт закладів, придбання обладнання для їдалень (харчоблоків), сучасних меблів, оснащення закладів освіти персональними комп'ютерами й мультимедійним обладнанням, засобами навчання та обладнанням для навчальних кабінетів, STEM-лабораторіями, оснащення необхідним обладнанням інклюзивно-ресурсних центрів тощо.
Також пунктом 8 Порядку та умов відповідним місцевим радам надано право:
- передавати кошти субвенції та залишки субвенції минулих років у вигляді міжбюджетного трансферту іншим місцевим бюджетам;
- розподіляти залишки субвенції на кінець бюджетного періоду відповідними рішеннями, а також додатково понад обсяги субвенції планувати та здійснювати з місцевих бюджетів оплату поточних та капітальних видатків закладів та установ освіти, що визначені у статті 1032 Бюджетного кодексу України, включаючи погашення бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
Інформація щодо залишків коштів освітньої субвенції
тис. грн
Найменування зведеного бюджету |
станом на 01.01.2022 |
станом на 01.09.2022 |
ВСЬОГО |
5657479,1 |
9184085,9 |
Зведений бюджет Вінницької області |
228534,7 |
321796,8 |
Зведений бюджет Волинської області |
210805,0 |
314569,6 |
Зведений бюджет Дніпропетровської області |
348971,3 |
520292,8 |
Зведений бюджет Донецької області |
291111,7 |
626406,6 |
Зведений бюджет Житомирської області |
196118,6 |
332261,5 |
Зведений бюджет Закарпатської області |
264960,7 |
354803,1 |
Зведений бюджет Запорізької області |
237124,2 |
404694,8 |
Зведений бюджет Івано-Франківської області |
219298,9 |
288647,6 |
Зведений бюджет Київської області |
348592,5 |
639018,5 |
Зведений бюджет Кіровоградської області |
169908,8 |
210064,3 |
Зведений бюджет Луганської області |
79979,6 |
342673,2 |
Зведений бюджет Львівської області |
256479,9 |
342795,1 |
Зведений бюджет Миколаївської області |
187839,4 |
301323,9 |
Зведений бюджет Одеської області |
561553,4 |
851705,2 |
Зведений бюджет Полтавської області |
181912,6 |
252034,0 |
Зведений бюджет Рівненської області |
203097,7 |
365263,3 |
Зведений бюджет Сумської області |
123168,0 |
174624,5 |
Зведений бюджет Тернопільської області |
123274,0 |
122738,1 |
Зведений бюджет Харківської області |
471218,0 |
995940,5 |
Зведений бюджет Херсонської області |
164316,5 |
333884,1 |
Зведений бюджет Хмельницької області |
170616,5 |
221064,9 |
Зведений бюджет Черкаської області |
228626,6 |
320811,5 |
Зведений бюджет Чернівецької області |
124623,6 |
195090,3 |
Зведений бюджет Чернігівської області |
182542,1 |
210038,2 |
Бюджет міста Києва |
82804,8 |
141543,5 |
____________