Моніторинг громад: у місцевих бюджетах бракує коштів на оплату праці педагогів

Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад провела моніторинг оплати праці педагогічних працівників за січень 2026 року та фінансової спроможності місцевих бюджетів забезпечити задеклароване урядом підвищення заробітної плати педагогів закладів загальної, дошкільної та позашкільної освіти.

У дослідженні взяли участь 170 територіальних громад із 22 областей України. Експерти проаналізували динаміку встановлення педагогічним працівникам різних видів надбавок, зокрема за престижність праці, високі досягнення, виконання особливо важливої роботи, складність та напруженість праці.

Фінансові можливості громад після підвищення окладів

Окремо було досліджено можливості місцевих бюджетів забезпечити виплату заробітної плати працівникам дошкільної та позашкільної освіти після підвищення посадових окладів з 1 січня 2026 року.

Органи місцевого самоврядування були змушені вносити зміни до місцевих бюджетів уже після їх затвердження, оскільки рішення про підвищення заробітної плати педагогів було ухвалено урядом пізніше.

Дефіцит коштів у місцевих бюджетах

За результатами моніторингу виявлено значний дефіцит фінансування на оплату праці педагогічних працівників.

• 106 громад (62%) повідомили про нестачу коштів на оплату праці вихователів закладів дошкільної освіти. Загальний дефіцит становить 4,7 млрд грн на рік (у середньому близько 45 млн грн на одну громаду).
• 81 громада (48%) має дефіцит фінансування для виплати заробітної плати керівникам гуртків закладів позашкільної освіти — понад 450 млн грн на рік (у середньому 5,6 млн грн на громаду).

Педагоги не відчули підвищення зарплат

За висновками дослідження, у більшості громад педагогічні працівники фактично не відчули реального підвищення оплати праці. Водночас значно зросли розриви в рівні заробітної плати між педагогами, які працюють у різних громадах, інколи навіть сусідніх.

У матеріалах моніторингу зазначається, що внесені зміни до місцевих бюджетів не вирішують проблему комплексно. Не розв’язує її і постанова Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2026 року № 228 «Деякі питання оплати праці працівників бюджетних установ у 2026 році».

Позиція профспілки

Профспілка працівників освіти і науки України наголошує на необхідності виконання норм освітнього законодавства у частині оплати праці педагогічних працівників. Йдеться про забезпечення передбачених законодавством гарантій та належне фінансове забезпечення рішень щодо підвищення заробітної плати освітян.

За оцінками профспілки, лише системне виконання законодавчих норм у сфері освіти може забезпечити справедливу та стабільну оплату праці педагогічних працівників.

Джерело: Всеукраїнська асоціація об’єднаних територіальних громад.