Чи дійсно Держпраці та податкова перевіряють разом з ТЦК?
Що змінилося з 23 липня 2025 року?
23 липня 2025 року набули чинності зміни до Порядку № 1487, внесені Постановою КМУ від 16.07.2025 № 892. Постанову № 892 офіційно опубліковано в «Урядовому кур’єрі» № 148 саме 23.07.2025, тому з цієї дати вона є чинною.
Хто тепер перевіряє військовий облік?
Відтепер перевірки стану військового обліку на підприємствах, в установах, організаціях, органах державної влади та ОМС проводяться комісіями, до складу яких входять:
- представники ТЦК та СП;
- представники Держпраці (міжрегіональні територіальні органи);
- представники територіальних органів ДПС.
Таким чином, вперше на законодавчому рівні участь Держпраці та ДПС у таких перевірках закріплена офіційно.
Хто очолює комісії?
- На обласному рівні – заступник голови ОДА або керівник відповідного структурного підрозділу обласної (Київської міської) адміністрації.
- На районному / міському рівні – заступник голови РДА або відповідні посадовці в Києві/Севастополі, заступники міських голів.
Кількість комісій визначається з урахуванням обсягу суб’єктів, що підлягають перевірці.
Що перевірять Держпраці та ДПС?
Такі зміни зовсім не означають, що Держпраці та податкова будуть присутні на перевірках разом з представниками ТЦК та СП. Скоріша за все вони зможуть зробити запит на інформацію, яку представники ТЦК виявлятимуть під час перевірки.
Відповідно до п. 80 Порядку № 1487 щорічно (у тому числі позапланово) стан військового обліку все ще перевіряють районні (міські) ТЦК та СП відповідно до затверджених розпорядженнями голів відповідних районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, міських голів планів. Решта державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій перевіряються один раз на чотири роки.
Перевірки і надалі проводять з питань військового обліку. Про це свідчить незмінений п. 4 додатку 31 до Порядку № 1487
Акт перевірки стану військового обліку як і до змін складає і заповнює саме ТЦК. Його форма не змінилась, розділи для заповнення (внесення висновків) для ДПС та Держпраці не вносились.
Чому участь Держпраці та ДПС не випадкова?
Навіть якщо Держпраці і ДПС не будуть приходити особисто, їх включення до складу комісій має глибший зміст:
| Орган | Потенційний інтерес |
|---|---|
| ДПС | Контроль за сплатою ПДФО, достовірністю звітів з ЄСВ |
| Держпраці | Контроль за оформленням трудових договорів, виявлення порушень у працевлаштуванні, використання ЦПД замість трудових договорів |
Схеми, які мають на меті виявити
За останні роки поширеною практикою стало:
- звільнення військовозобов’язаних працівників «на папері»;
- укладання з ними ЦПД або господарських договорів ФОП;
- фактичне продовження роботи таких осіб, але без внесення до військового обліку.
У ТЦК немає механізмів виявлення таких випадків — тому залучають податкову і Держпраці, які мають доступ до:
- податкових звітів;
- інформації про виплати за ЦПД та ФОП-договорами;
- фактичні перевірки підприємств щодо трудових відносин.
