Допомога дітям з інвалідністю зросте з 2027 року: Рада ухвалила новий Закон
Верховна Рада 19 серпня прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо формування комплексної державної підтримки та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю» (законопроєкт № 14191).
Документ передбачає суттєву зміну системи державної підтримки сімей, у яких виховуються діти з інвалідністю, та осіб з інвалідністю з дитинства. Йдеться не лише про збільшення грошових виплат, а й про фінансування соціальних послуг, раннє втручання та можливість тимчасового відпочинку для батьків, які здійснюють догляд.
З 2027 року запровадять базову величину для розрахунку допомоги
Однією з головних новацій стане запровадження базової величини — нормативного грошового показника, від якого розраховуватимуть розміри державної соціальної допомоги.
Починаючи з 2027 року розмір базової величини щороку встановлюватиметься законом про Державний бюджет України.
Важливо: базова величина не може бути меншою за 4000 грн.
Отже, фактичні розміри виплат залежатимуть від показника, який встановлять у Держбюджеті на відповідний рік. Але вже зараз можна визначити їх мінімальний розмір, виходячи із гарантованих 4000 грн.
Якими будуть мінімальні розміри допомоги з 2027 року
| Отримувач | Розмір допомоги | Не менше, грн |
|---|---|---|
| Дитина з інвалідністю віком до 18 років | 200% базової величини | 8000 |
| Особа з інвалідністю з дитинства I групи | 200% базової величини | 8000 |
| Особа з інвалідністю з дитинства II групи | 100% базової величини | 4000 |
| Особа з інвалідністю з дитинства III групи | 75% базової величини | 3000 |
Зазначені суми розраховані виходячи з мінімально гарантованої базової величини 4000 грн. Якщо законом про Державний бюджет буде встановлено більший показник, відповідно збільшаться і розміри допомоги.
Які надбавки на догляд передбачає Закон
Окремо встановлюються надбавки на догляд.
| Категорія | Надбавка | Не менше, грн |
|---|---|---|
| Особа з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи | 200% базової величини | 8000 |
| Особа з інвалідністю з дитинства підгрупи Б I групи | 100% базової величини | 4000 |
| Одинока особа з інвалідністю з дитинства II або III групи, яка потребує постійного догляду | 75% базової величини | 3000 |
| Дитина з інвалідністю підгрупи А віком до 18 років | 200% базової величини | 8000 |
| Інша дитина з інвалідністю віком до 18 років, якій визначено потребу в догляді | 100% базової величини | 4000 |
Для призначення надбавки у випадках, передбачених Законом, необхідно мати документальне підтвердження потреби в догляді.
Держава оплачуватиме не тільки допомогу, а й соціальні послуги
Важлива зміна полягає в переході від окремих грошових виплат до комплексної підтримки сім'ї.
Вона поєднуватиме державну соціальну допомогу із соціальними послугами, необхідними конкретній дитині та її родині.
За інформацією Верховної Ради, залежно від індивідуальних потреб сукупна підтримка родини у вигляді грошових виплат та соціальних послуг може становити від 20 до 71 тис. грн на місяць.
Запроваджується соціальна послуга раннього втручання
Однією з ключових новацій стане комбінована соціальна послуга раннього втручання, яку фінансуватимуть за рахунок державного бюджету.
Отримувачем такої послуги буде сім'я з дитиною від народження до чотирьох років, яка має порушення розвитку або ризик виникнення таких порушень.
Із сім'єю працюватимуть соціальний менеджер та мультидисциплінарна команда. Спільно з родиною вони складатимуть індивідуальний план підтримки.
Зокрема, він може передбачати:
- навчання батьків;
- консультації щодо догляду за дитиною;
- підтримку розвитку дитини;
- допомогу із соціалізацією;
- адаптацію дитини до повсякденного життя.
Три соціальні послуги п'ять років оплачуватиме держава
Закон передбачає важливе правило щодо фінансування базових соціальних послуг.
Протягом п'яти років, починаючи з 1 січня 2027 року, за рахунок державного бюджету фінансуватимуть:
- супровід під час інклюзивного навчання;
- комплексний розвиток та догляд дітей з інвалідністю;
- тимчасовий відпочинок для батьків або осіб, які їх замінюють та здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, особами з інвалідністю або важкохворими дітьми.
Надалі фінансування цих послуг поступово переходитиме до органів місцевого самоврядування.
Батьки отримають право на двотижневий відпочинок
Ще одна важлива новація стосується сімей, у яких народилася дитина з інвалідністю.
Батьки зможуть один раз на рік скористатися двотижневим тимчасовим відпочинком.
Це має дати можливість особам, які постійно доглядають за дитиною, тимчасово передати відповідні функції фахівцям та отримати час для відновлення.
Допомога дітям на повному державному утриманні та в сімейних формах виховання
Закон також врегульовує питання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю до 18 років, які:
- перебувають на повному державному утриманні в закладах або установах;
- влаштовані до прийомної сім'ї;
- виховуються в дитячому будинку сімейного типу;
- перебувають у сім'ї патронатного вихователя.
Абілітація дітей з інвалідністю
Нова система підтримки передбачатиме також послуги з абілітації.
Їх мета — допомогти дитині відповідно до її функціональних можливостей опановувати навички, необхідні для самообслуговування, соціалізації та повсякденного життя.
Що важливо врахувати
19 серпня Верховна Рада прийняла відповідний Закон на базі законопроєкту № 14191. Отже, йдеться про ухвалений парламентом документ. Для остаточного набрання ним чинності необхідно пройти передбачені законодавством подальші процедури.
Ключова дата для нової моделі фінансування — 1 січня 2027 року. Саме з 2027 року базову величину для розрахунку державних соціальних допомог встановлюватимуть у законі про Державний бюджет, причому вона не може бути меншою за 4000 грн.
Таким чином, нова модель передбачає не просто перегляд розмірів допомоги, а перехід до комплексної підтримки сімей: грошові виплати доповнюватимуться раннім втручанням, доглядом, супроводом під час інклюзивного навчання, абілітацією та можливістю тимчасового відпочинку для батьків.
