У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт про новий статус працівників на територіях активних бойових дій
У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №15340, який пропонує запровадити окремий правовий статус для осіб, що забезпечують життєдіяльність населення на територіях активних бойових дій. Документ має на меті законодавчо врегулювати статус працівників, які під час повномасштабної війни продовжують виконувати свої професійні обов'язки у небезпечних умовах.
Наразі законопроєкт лише зареєстровано у Верховній Раді України та ще не прийнято.
Чому виникла потреба у новому законі
Автори законопроєкту зазначають, що чинне законодавство не містить комплексного механізму визначення правового статусу осіб, які фактично працюють на територіях активних бойових дій. Через це виникають труднощі із підтвердженням періодів такої роботи та застосуванням відповідних соціальних гарантій.
Йдеться про працівників, які забезпечують функціонування держави та громад навіть у найнебезпечніших умовах, зокрема:
- медичних працівників;
- комунальних служб;
- енергетиків;
- рятувальників;
- працівників транспорту та зв'язку;
- працівників соціальної сфери;
- посадових осіб органів державної влади та місцевого самоврядування;
- працівників підприємств критичної інфраструктури;
- інших осіб, які забезпечують життєдіяльність населення.
Хто зможе отримати новий статус
Законопроєкт пропонує надавати статус учасника забезпечення життєдіяльності на територіях активних бойових дій особам, які:
- виконували трудові, службові або інші суспільно необхідні функції;
- безпосередньо перебували на територіях активних бойових дій;
- працювали на таких територіях сумарно не менше шести місяців незалежно від безперервності роботи.
До стажу пропонується зараховувати лише періоди фактичного перебування на відповідних територіях, у тому числі під час роботи за графіками змінності, вахтовим методом, ротацією або відрядженнями.
Кому статус не надаватиметься
Документ визначає випадки, коли спеціальний статус не присвоюватиметься.
| Не матимуть права на статус |
|---|
| Особи, які працювали дистанційно або надомно з інших територій |
| Особи, які виконували лише разові завдання без перебування у зоні бойових дій |
| Працівники, які перебували у трудових відносинах, але фактично не працювали на відповідних територіях |
| Особи, які виконували роботу дистанційно без особистої присутності, якщо інше не буде прямо передбачено законом |
Реєстр та посвідчення
Особам, які отримають відповідний статус, видаватиметься посвідчення встановленого зразка.
Інформація про них вноситиметься до Єдиного державного реєстру учасників забезпечення життєдіяльності на територіях активних бойових дій із зазначенням підтверджених періодів роботи.
Які гарантії пропонується запровадити
Законопроєкт передбачає широкий перелік державних гарантій для таких працівників.
- соціальний захист;
- трудові та службові гарантії;
- податкові гарантії;
- страховий захист;
- медичне забезпечення;
- реабілітацію;
- безпекові гарантії.
Особливості оплати праці
Пропонується запровадити спеціальний режим оплати праці.
До структури виплат можуть входити:
- основна заробітна плата;
- обов'язкові надбавки;
- додаткові надбавки;
- премії;
- компенсаційні та інші виплати.
При цьому законопроєкт встановлює, що додаткові виплати не можуть здійснюватися за рахунок зменшення основної заробітної плати чи мінімальних державних гарантій.
Також пропонується створення окремого фонду оплати праці та фонду заохочень, який може використовуватися для:
- додаткових виплат;
- страхування;
- житлового забезпечення;
- транспортного забезпечення;
- інших заходів соціальної підтримки.
Житлове забезпечення
Документ передбачає формування спеціального житлового фонду, до якого можуть входити:
- державне та комунальне житло;
- службові квартири та гуртожитки;
- житло, придбане або побудоване за бюджетні кошти;
- майно, передане державі або громаді;
- безхазяйне нерухоме майно після оформлення права власності.
Передбачено, що таке житло не підлягатиме приватизації.
Контракти та підтримка сімей
Для працівників, які виконують функції на територіях активних бойових дій, законопроєкт пропонує укладати строкові контракти з урахуванням безпекової ситуації та потреб держави. Такі контракти можуть діяти протягом воєнного стану та ще шість місяців після його припинення або скасування.
Також визначаються права членів сімей працівників у разі:
- загибелі;
- смерті;
- зникнення безвісти;
- полону;
- тяжкого поранення;
- встановлення інвалідності;
- інших обставин воєнного характеру.
У таких випадках вони матимуть право отримувати необхідні документи та інформацію для оформлення страхових виплат, компенсацій і соціальної підтримки.
Що далі
Наразі законопроєкт №15340 перебуває на стадії розгляду у Верховній Раді України. Після проходження парламентської процедури документ має бути прийнятий у цілому, підписаний Президентом України та офіційно опублікований. Лише після набрання ним чинності запропоновані гарантії та новий правовий статус можуть бути запроваджені.
