Верховний Суд: надбавку за інтенсивність праці керівник не може встановлювати самостійно

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду 19 березня 2026 року висловив правову позицію щодо порядку встановлення надбавки за інтенсивність праці керівникам державних органів.

Суд розглянув справу №140/30854/23 за позовом до Державної служби якості освіти України щодо скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення виплат.

Суть спору

Позивачка, яка обіймала посаду начальника Управління Державної служби якості освіти у Київській області, самостійно встановлювала собі надбавки за інтенсивність праці.

За даними відповідача, погодження з Головою Державної служби якості освіти України здійснювалося вже після видання відповідних наказів, що суперечить встановленому порядку.

Позиція судів

Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, зазначивши, що:

• надбавка за інтенсивність праці має встановлюватися лише за погодженням із суб’єктом призначення;
• така вимога передбачена постановою КМУ від 18.01.2017 №15;
• порушення процедури є підставою для визнання дій неправомірними.

Верховний Суд підтримав ці висновки та залишив касаційну скаргу без задоволення.

Правова позиція Верховного Суду

Суд наголосив, що керівник державної служби:

• може встановлювати надбавку за інтенсивність праці лише за погодженням із керівником вищого рівня;
• повинен враховувати критерії якості, складності та терміновості роботи;
• не має права одноосібно визначати розмір таких виплат.

У цій справі встановлено, що позивачка фактично нараховувала собі виплати без належного контролю, що свідчить про використання службових повноважень у власних інтересах.

Висновки для держслужбовців

Що це означає

Рішення Верховного Суду підтверджує, що встановлення стимулюючих виплат державним службовцям має відбуватися з дотриманням чіткої процедури погодження.

Самостійне нарахування надбавок без погодження є порушенням законодавства і може мати правові наслідки для посадових осіб.