Мінекономіки пояснило нові правила розірвання договорів підряду з динамічною договірною ціною
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України у листі від 10.07.2026 № 3323-04/64625-06 роз’яснило порядок застосування змін до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Йдеться про зміни, внесені постановою КМУ від 24.06.2026 № 833, яка набрала чинності 2 липня 2026 року. Вони врегульовують зміну істотних умов і розірвання договорів про закупівлю робіт із приблизною, або динамічною, договірною ціною у разі суттєвого зростання вартості ресурсів.
До яких договорів застосовуються нові правила
Мінекономіки наголосило, що механізм, запроваджений постановою № 833, застосовується виключно до договорів про закупівлю робіт, у яких встановлено приблизну (динамічну) договірну ціну.
До договорів із твердою договірною ціною положення пунктів 19 та 191 Особливостей не застосовуються.
Приблизна, або динамічна, договірна ціна визначається на основі кошторису, який може коригуватися з урахуванням:
- уточнення обсягів робіт;
- зміни цін на трудові та матеріально-технічні ресурси;
- інших підстав, передбачених умовами договору підряду.
Водночас зміни, затверджені постановою № 833, можуть застосовуватися і до чинних договорів про закупівлю, укладених до 2 липня 2026 року.
Коли договір можна розірвати за згодою сторін
Розірвання договору з динамічною договірною ціною за новою підставою можливе лише за одночасного виконання всіх установлених умов.
| Обов’язкова умова | Що потрібно підтвердити |
|---|---|
| Подорожчання залишку робіт більш як на 15% | Збільшення сукупної вартості трудових і матеріально-технічних ресурсів, потрібних для виконання невиконаного залишку робіт. |
| Готовність об’єкта — не менш як 15% | Обсяг виконаних і прийнятих робіт повинен становити щонайменше 15% загальної ціни договору. |
| Непередбачуваність подорожчання | Зростання вартості не можна було передбачити під час добросовісного виконання договору. |
| Відсутність вини сторін | Подорожчання не повинно бути наслідком дій, рішень або бездіяльності замовника чи підрядника. |
Підставами для такого зростання можуть бути об’єктивні обставини, непереборна сила або затримка фінансування видатків замовника.
Якими документами підтверджується зростання вартості
Збільшення сукупної вартості ресурсів більш як на 15% має бути належно задокументовано. Для цього необхідні:
- позитивний експертний звіт за результатами коригування проєкту будівництва;
- порівняльна відомість зміни вартості залишку трудових і матеріально-технічних ресурсів порівняно з інвесторською кошторисною документацією, чинною на момент укладення договору;
- документальне підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси на підставі звіту про аналіз цін, зокрема з використанням баз цін;
- розпорядчий документ про схвалення та перезатвердження скоригованого проєкту будівництва.
Документи щодо порівняння вартості та аналізу цін повинні бути підписані замовником і підрядником.
Що заборонено під час коригування та розірвання договору
Мінекономіки звернуло увагу на низку обмежень, яких мають дотримуватися сторони:
- не допускається перераховувати вартість робіт, уже прийнятих та оформлених до дати коригування;
- на дату подання проєкту на експертизу всі суми попередньої оплати мають бути погашені та підтверджені актами виконаних робіт;
- не можна змінювати функціональне призначення об’єкта;
- не можна збільшувати обсяг робіт за результатами коригування;
- не допускається фінансування невиконаного залишку робіт у межах основного договору.
Що відбувається після розірвання договору
Розірвання договору не припиняє гарантійних зобов’язань підрядника. Він і надалі відповідає за якість виконаних робіт та експлуатацію змонтованих конструкцій у межах установлених гарантійних строків.
При цьому підрядник не має права вимагати від замовника:
- відшкодування збитків;
- компенсації додаткових витрат;
- відшкодування упущеної вигоди.
Забезпечення виконання договору повертається підряднику. Інформацію про таке повернення необхідно обов’язково передбачити в додатковій угоді про розірвання.
Як закуповувати невиконаний залишок робіт
Невиконаний обсяг робіт після розірвання договору визначається як новий предмет закупівлі.
Закупівля такого залишку проводиться виключно шляхом відкритих торгів. Продовжувати його фінансування в межах розірваного основного договору заборонено.
Що оприлюднювати разом зі звітом про виконання договору
У звіті про виконання договору замовник має оприлюднити документи, підписані замовником і підрядником, зокрема:
- порівняльну відомість зміни сукупної вартості залишку робіт порівняно з первинними інвесторськими цінами;
- підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси на підставі звіту з аналізу цін;
- розпорядчий документ замовника про перезатвердження скоригованого проєкту будівництва.
Для чого дозволено змінювати істотні умови договору
Новий підпункт 12 пункту 19 Особливостей дозволяє змінити істотні умови договору підряду саме у зв’язку з його розірванням.
Такі зміни потрібні, щоб врегулювати:
- порядок розірвання договору;
- розрахунки за фактично виконані роботи;
- повернення забезпечення виконання договору;
- збереження гарантійних зобов’язань;
- визначення невиконаних робіт як нового предмета закупівлі.
Джерело:
