Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України листом №3323-04/44503-07 від 11.05.2026 надало роз’яснення щодо змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №132 до постанов №1178 та №822 у сфері публічних закупівель.
Нові правила набудуть чинності з 1 липня 2026 року.
Навіщо запроваджують зміни
У Мінекономіки пояснили, що постанова №132 ухвалена для:
- виконання домовленостей України з МВФ;
- забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій;
- усунення відмінностей між платниками та неплатниками ПДВ під час оцінки пропозицій.
Зміни стосуються як відкритих торгів, так і закупівель через електронний каталог Prozorro Market.
Головна зміна — оцінка пропозицій без ПДВ
Відтепер:
- очікувана вартість в оголошенні про закупівлю зазначатиметься без ПДВ;
- тендерні пропозиції подаватимуться без ПДВ;
- електронна система закупівель оцінюватиме пропозиції без ПДВ.
Найбільш економічно вигідною вважатиметься пропозиція з найнижчою ціною без урахування ПДВ.
Як працюватиме новий механізм
| Етап закупівлі | Порядок після 01.07.2026 |
|---|---|
| Річний план закупівель | Очікувана вартість зазначається з ПДВ |
| Оголошення про закупівлю | Очікувана вартість — без ПДВ |
| Тендерна пропозиція | Подається без ПДВ |
| Оцінка в ЕСЗ | Проводиться без ПДВ |
| Укладення договору | ПДВ додається, якщо постачальник є платником ПДВ |
Що зміниться для прямих договорів
У разі укладення прямого договору після відміни відкритих торгів через відсутність пропозицій:
- сума договору без ПДВ не може перевищувати очікувану вартість закупівлі;
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі мають залишатися незмінними.
Зміни для Prozorro Market
Нові правила також поширюються на електронний каталог.
У Prozorro Market:
- очікувана вартість визначатиметься без ПДВ;
- пропозиції постачальників подаватимуться без ПДВ;
- автоматична оцінка системою проводитиметься без ПДВ.
ПДВ додаватиметься лише на етапі укладення договору, якщо постачальник є платником податку.
На що звернути увагу замовникам
Мінекономіки рекомендує замовникам:
- диференціювати вартісні показники щодо ПДВ;
- правильно формувати річний план закупівель;
- передбачати у тендерній документації умови включення ПДВ до ціни договору.
Що це означає
Нові правила мають уніфікувати систему оцінки тендерних пропозицій та забезпечити рівні умови для учасників незалежно від їхнього податкового статусу.
Фактично оцінка пропозицій у Prozorro здійснюватиметься за «чистою» ціною без ПДВ, а податок враховуватиметься вже на етапі укладення договору.