Про індексацію грошових доходів
МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 03.10.2022 р. N 3148/0/290-22/51
Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України
Повітрофлотський пр-т, 6 м. Київ-168, 03168
Про індексацію грошових доходів
Директорат стратегічного планування, координації політики та євроінтеграції Міністерства соціальної політики в межах компетенції розглянув лист Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо індексації грошового забезпечення військовослужбовців та повідомляє.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" з січня 2015 року проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.
З метою упорядкування структури заробітної плати працівників бюджетної сфери, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, а також врегулювання проблемних питань щодо нарахування сум індексації та забезпечення єдиного підходу до проведення індексації у разі підвищення грошових доходів громадян, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 N 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" (далі - постанова N 1013).
Пунктом 3 постанови N 1013 визначено, що міністри, керівники інших центральних органів виконавчої влади, голови обласних державних адміністрацій, Київської міської державної адміністрації та інших державних органів у межах передбачених коштів державного бюджету, місцевих бюджетів та власних коштів мали вжити заходів для підвищення з 1 грудня 2015 року розмірів посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати), перегляду розмірів надбавок, доплат, премій, спрямувавши на зазначені цілі всі виплати, пов'язані з сумою індексації, яка склалась у грудні 2015 року, з тим, щоб розмір підвищення всіх складових заробітної плати у сумарному виразі для кожного працівника у грудні 2015 року перевищив суму індексації, яку йому повинні були виплатити у грудні 2015 року.
Також пунктом 3 постанови N 1013 визначено, що для проведення подальшої індексації заробітної плати обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 року відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 N 1078 (далі - Порядок).
Крім того, з метою забезпечення єдиного підходу до проведення індексації грошових доходів громадян у разі їх підвищення постановою N 1013 внесені зміни до Порядку, відповідно до яких визначено, що значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100 відсотків у місяці, в якому відбувається підвищення тарифних ставок (посадових окладів). Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (посадових окладів).
Враховуючи викладене, а також те, що запроваджено новий механізм визначення початку обчислення індексу споживчих цін для нарахування індексації, з метою уникнення проблемних питань щодо нарахування різних сум індексації, в грудні 2015 року мало бути здійснено упорядкування структури грошових доходів відповідно до постанови N 1013. Для проведення подальшої індексації індекс споживчих цін мав розраховуватися з січня 2016 року.
Таким чином, у період з січня 2016 року до березня 2018 року, в якому відбулося підвищення посадових окладів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", індексація грошового забезпечення мала проводитись відповідно до індексу споживчих цін для проведення індексації, обчисленого наростаючим підсумком, починаючи з січня 2016 року, у межах фінансових ресурсів, передбачених на ці цілі.
Розрахунок індексів споживчих цін для обчислення суми індексації з січня 2016 року по лютий 2018 року додається.
Розрахунок індексів для проведення індексації грошових доходів підприємства, установи і організації мають здійснювати самостійно з урахуванням положень Порядку у межах коштів, передбачених на ці цілі.
Механізм проведення індексації у разі підвищення грошових доходів випереджаючим шляхом передбачено пунктом 5 Порядку. Зокрема, визначено, що у разі підвищення грошових доходів населення випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції під час визначення розміру підвищення грошових доходів у зв'язку з індексацією враховується рівень такого підвищення.
Тобто Порядком передбачено підвищення грошового доходу на визначену суму у зв'язку з прогнозованим підвищенням цін. При цьому необхідно враховувати фактичну суму індексації (у разі її нарахування).
Для визначення індексу споживчих цін з метою проведення подальшої індексації або здійснення чергового підвищення грошового доходу випереджаючим шляхом обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком та суми індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення доходу.
Приклад обчислення суми індексації у разі підвищення доходів випереджаючим шляхом наведено у додатку 5 до Порядку.
Одночасно повідомляємо, що листи Мінсоцполітики не є нормативно-правовими актами, вони носять інформаційний, рекомендаційний характер і не встановлюють нових правових норм.
Додаток: на 1 арк.
Заступник генерального директора |
Ніна ПІДЛУЖНА |
Додаток
Інформація щодо величини приросту індексу споживчих цін (ІСЦ) для проведення індексації грошових доходів
|
ІСЦ (за даними Держстату України) |
Розрахунок ІСЦ для визначення порогу (поріг - 103 %) |
Розрахунок величини приросту ІСЦ для проведення індексації |
2016 рік |
|||
січень |
100,9 |
100,9 |
|
лютий |
99,6 |
100,5 |
|
березень |
101,0 |
101,5 |
|
квітень |
103,5 |
105,1 |
|
травень |
100,1 |
100,1 |
|
червень |
99,8 |
99,9 |
5,1 |
липень |
99,9 |
99,8 |
5,1 |
серпень |
99,7 |
99,5 |
5,1 |
вересень |
101,8 |
101,3 |
5,1 |
жовтень |
102,8 |
104,1 |
5,1 |
листопад |
101,8 |
101,8 |
5,1 |
грудень |
100,9 |
102,7 |
9,4 |
2017 рік |
|||
січень |
101,1 |
103,8 |
9,4 |
лютий |
101,0 |
101,0 |
9,4 |
березень |
101,8 |
102,8 |
13,6 |
квітень |
100,9 |
103,7 |
13,6 |
травень |
101,3 |
101,3 |
13,6 |
червень |
101,6 |
102,9 |
17,8 |
липень |
100,2 |
103,1 |
17,8 |
серпень |
99,9 |
99,9 |
17,8 |
вересень |
102,0 |
101,9 |
21,4 |
жовтень |
101,2 |
103,1 |
21,4 |
листопад |
100,9 |
100,9 |
21,4 |
грудень |
101,0 |
101,9 |
25,2 |
2018 рік |
|||
січень |
|
|
25,2 |
лютий |
|
|
25,2 |
____________