Державний службовець набув іноземного громадянства: чи обов'язково його звільняти?

Постанова Верховного Суду від 03.07.2026 у справі № 480/7731/22

Чи достатньо листа СБУ, щоб звільнити державного службовця за наявності громадянства іншої держави?

Верховний Суд дав чітку відповідь — так, якщо така інформація свідчить про встановлення відповідного факту та підтверджується матеріалами, отриманими СБУ в межах її повноважень.

Обставини справи

Начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області було звільнено після отримання Держпродспоживслужбою листа СБУ, в якому повідомлялося про набуття ним громадянства російської федерації.

До листа були додані матеріали, отримані з інформаційних ресурсів рф, зокрема:

• інформація щодо дійсності російського паспорта;
• відомості про присвоєння ідентифікаційного номера;
• копія заяви про видачу паспорта;
• інші матеріали, що стали підставою для висновків СБУ.

Суди першої та апеляційної інстанцій стали на бік позивача, поновили його на посаді та стягнули понад 147 тис. грн середнього заробітку, вважаючи, що роботодавець мав додатково перевіряти інформацію СБУ.

Позиція Верховного Суду

Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій та відмовив у задоволенні позову.

Суд наголосив на таких правових висновках.

1. Звільнення є обов'язком суб'єкта призначення

Пункт 2 частини першої статті 84 Закону України «Про державну службу» встановлює імперативну норму.

Після встановлення факту наявності або набуття державним службовцем громадянства іншої держави суб'єкт призначення зобов'язаний звільнити такого службовця.
Інших варіантів поведінки Закон не передбачає.

2. Закон не вимагає проведення окремої службової перевірки

Верховний Суд підтвердив власний правовий висновок, сформований раніше:

після встановлення факту набуття іноземного громадянства жодних додаткових процедур чи спеціальних механізмів звільнення законодавством не передбачено.

3. Інформація СБУ має особливий доказовий статус

Суд звернув увагу, що Служба безпеки України відповідно до Закону України «Про Службу безпеки України» здійснює контррозвідувальну діяльність та має повноваження встановлювати факти, які становлять загрозу національній безпеці.

Саме тому отримання суб'єктом призначення інформації від СБУ про встановлення факту наявності громадянства іноземної держави є достатньою підставою для прийняття рішення про звільнення.

4. Попередня практика Верховного Суду залишається актуальною

Суд підтвердив правові висновки, викладені у постановах:

• від 03.02.2021 у справі № 0940/1503/18;
• від 06.04.2021 у справі № 640/4337/19;
• від 21.07.2022 у справі № 826/2538/18;
• від 24.03.2026 у справі № 640/19582/21.

Практичний висновок

Для кадрових служб державних органів ця постанова має принципове значення.

Якщо суб'єкт призначення отримав від СБУ інформацію про встановлення факту наявності у державного службовця громадянства іншої держави, така інформація може бути достатньою правовою підставою для звільнення відповідно до статті 84 Закону України «Про державну службу».

Водночас Верховний Суд наголошує, що рішення про звільнення повинно ґрунтуватися на належних та достовірних матеріалах, отриманих уповноваженим органом у межах його компетенції.