Після завершення воєнного стану в Україні запрацює новий закон про службу в органах місцевого самоврядування
Після завершення воєнного стану в Україні набуде чинності новий Закон «Про службу в органах місцевого самоврядування», який суттєво змінить правила роботи органів місцевої влади.
Про ключові новації документа повідомили в Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради.
Нова модель служби в ОМС
Якщо чинний закон 2001 року визначає службу в органах місцевого самоврядування як професійну діяльність на постійній основі, то новий закон запроваджує сучасну модель публічної служби.
Служба в ОМС визначатиметься як:
- публічна;
- професійна;
- політично неупереджена;
- ефективна та прозора.
Таким чином систему місцевого самоврядування наближають до стандартів державної служби та принципів good governance.
Нові категорії персоналу
Закон чітко розмежовує категорії працівників:
- виборні посадові особи;
- службовці місцевого самоврядування;
- працівники патронатної служби;
- працівники з функціями обслуговування.
Остання категорія не підпадатиме під дію нового закону.
Категорії та ранги посад
Документ вводить нову систему класифікації посад:
| Категорія | Особливості |
|---|---|
| I | Керівні посади та підвищені вимоги до політичної нейтральності |
| II | Управлінські та професійні посади |
| III | Виконавчі та спеціалізовані посади |
Також запроваджується система із дев’яти рангів із чітким розподілом між категоріями.
Політична нейтральність
Однією з ключових новацій стане посилення вимог до політичної неупередженості.
Зокрема:
- службовці категорії I не зможуть бути членами політичних партій;
- забороняється політична агітація;
- на час участі у виборах службовець має бути відсторонений від виконання обов’язків.
Конкурси та випробування
Основним способом вступу на службу стане конкурс.
Новий закон:
- дозволяє проводити один конкурс на кілька однотипних посад;
- детально регламентує процедуру випробування;
- визначає порядок звільнення під час випробувального строку;
- встановлює обов’язок попередження за 7 днів.
Нова система дисциплінарної відповідальності
Документ запроваджує повноцінне дисциплінарне провадження.
Передбачено:
- відкриття дисциплінарної справи наказом;
- витребування пояснень;
- роботу дисциплінарних комісій;
- строки ухвалення рішень — 10 днів;
- механізм оскарження;
- обов’язкове вручення копії наказу.
Зміни в оплаті праці
Новий закон змінює підхід до формування зарплати службовців.
Оплата праці складатиметься з:
- посадового окладу;
- надбавок;
- доплат;
- премій за результатами роботи.
Органи місцевого самоврядування отримають більше повноважень у визначенні умов оплати праці.
Служба після 65 років
Після досягнення 65-річного віку службовець зможе залишатися на посаді лише за рішенням керівника служби.
Продовження служби буде можливим щороку, але не довше ніж до 70 років.
Що це означає
Новий закон фактично реформує систему служби в органах місцевого самоврядування, наближаючи її до сучасних стандартів публічного управління, прозорості та професійної державної служби.
