Індексація та доплата до мінімальної зарплати: «проблема» із підрахунком
Лише 12.01.2017 р. з’явилося роз’яснення від Мінсоцполітики щодо застосування норм Закону України від 06.12.2016 р. № 1774-VIII у частині проведення доплати до мінімальної зарплати згідно зі ст. 31 Закону про оплату праці.
Нагадаємо: якщо ж нарахована зарплата за виконану місячну норму праці є нижчою за розмір мінімальної зарплати, тоді роботодавець має провести доплату до рівня мінімальної зарплати, яку слід виплачувати щомісяця одночасно з виплатою зарплати.
Однак поза увагою Мінсоцполітики в наведеному роз’ясненні лишилася набагато складніша проблема із сумою індексації зарплати.
Яким варіантом користуватися:
- варіант 1 — суму індексації плюсувати до розміру зарплати працівника, а надалі вже визначати необхідну суму доплати до мінімальної зарплати, якщо зарплата працівника нижче мінімальної зарплати;
- варіант 2 — суму індексації визначати вже після того, як була обчислена необхідна сума доплати до мінімальної зарплати, якщо зарплата працівника нижча за мінімальну зарплату.
Адже доки відсутнє належне роз’яснення Мінсоцполітики, законодавчі норми дозволяють обґрунтувати як перший, так і другий варіанти.
На користь першого варіанта виступає той факт, що суми виплат, пов’язані з індексацією зарплати працівників, належать до фонду додаткової зарплати (пп. 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. № 5). При цьому, як ми знаємо, відповідно до абз. 7 п. 4 Порядку № 1078: сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу, а виплачується — пропорційно відпрацьованому часу. Тобто, виходить, її рахуємо як виплату за відпрацьований час. Доплатою до мінімальної зарплати ми лише дотягуємо розмір нарахованої зарплати працівникові за виконану норму праці до розміру мінімальної. Якщо ж індексація — частина зарплати, і для неї не зроблено винятків у ст. 31 Закону про оплату праці, то вона має входити до зарплати при обчисленні суми доплати до мінімальної зарплати.
На користь другого варіанта виступає сам механізм проведення індексації. Адже індексації підлягає оплата праці найманих працівників у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер (п. 2 Порядку № 1078). А доплата до мінімальної зарплати входить до фонду додаткової зарплати (пп. 2.2.1 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. № 5).
Тож і вона має індексуватися, а отже — і суму індексації нараховуємо вже після визначення суми доплати до мінімальної зарплати.
До того ж, як рахуватимемо суму підвищення зарплати, якщо не враховувати сюди й доплату до мінімальної?
Адже в місяці підвищення посадових окладів (тарифних ставок) суму зростання зарплати визначають з урахуванням усіх виплат, що не мають разового характеру. Якщо сума такого зростання зарплати перевищує суму можливої індексації, тоді виплату індексації не проводять. У випадку ж коли розмір підвищення зарплати менше суми можливої індексації, то суму індексації обчислюють як різницю між сумою індексації та підвищення зарплати.
От таку маємо дилему … і сподіваймося, що Мінсоцполітики прояснить це питання оперативно.
