В каких случаях учреждения здравоохранения могут приобретать товары за бюджетные средства на условиях предоплаты?
МОЗ України в наказі від 15.05.2014 р. № 332 встановило, у яких випадках закладам охорони здоров’я дозволено придбавати товари, роботи й послуги за бюджетні кошти на умовах попередньої оплати.
Наказом встановлено, що заклади охорони здоров'я можуть передбачати у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти попередню оплату при закупівлі за бюджетні кошти лише тих товарів, робіт і послуг, що згідно з договорами про закупівлю передбачається поставити, виконати і надати протягом поточного бюджетного періоду, крім обладнання і устаткування, необхідних для реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій із заміни ліфтів у житлових будинках та закладах соціальної сфери, товарів, робіт і послуг, виробництво яких має довготривалий цикл, а саме: вакцин для профілактичних щеплень людей і тварин, лікарських засобів і виробів медичного призначення, медичного обладнання та санітарних автотранспортних засобів для забезпечення закладів охорони здоров'я згідно з державними програмами і заходами програмного характеру самостійно, без погодження з МОЗ України у разі закупівлі:
1) на строк не більше одного місяця: |
— послуг пошти та зв'язку; —санаторно-курортних послуг для окремих категорій осіб, які мають право на їх придбання відповідно до законодавства; — послуг з енергопостачання; — товарів, робіт і послуг, пов'язаних з організацією та проведенням офіційних державних та міжнародних заходів, з'їздів, конференцій, а також виборів і референдумів; — транспортних послуг з авіаперевезень та залізничних перевезень; — послуг, що надаються спеціалізованими санітарними автомобілями екстреної медичної допомоги; — технічних та інших засобів реабілітації, послуг з їх післягарантійного ремонту; — путівок до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку для дітей, які потребують особливої соціальної уваги і підтримки, та дітей, які потребують особливих умов для оздоровлення; — транспортно-експедиторських послуг, пов'язаних із перевезенням національного контингенту України за межами її території залізничним, морським та автомобільним транспортом; — інших товарів вартістю не більш як 100 тис. гривень; інших робіт і послуг, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків їх вартості; |
2) на строк не більше двох місяців: |
— санаторно-курортних послуг для інвалідів із захворюванням нервової системи (з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку), які мають право на їх придбання відповідно до законодавства; |
3) на строк не більше трьох місяців: |
— робіт із нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення, придбання основних засобів і житла; — науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт; — робіт із створення, виготовлення літературних, художніх та інших творів; товарів, робіт і послуг, що мають тривалий цикл виробництва (більше трьох місяців) та/або технічною специфікацією щодо яких встановлено спеціальні вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі (процесу виробництва), які відрізняються від міжнародних або національних стандартів, норм та правил; — програмного забезпечення (програмних продуктів, зокрема ліцензійних примірників комп'ютерних програм, інформаційних продуктів, інформаційних систем та комплексів, баз даних) та робіт з його створення; — товарів, робіт і послуг у нерезидентів України, якщо вони не виробляються (не надаються) в Україні; — вакцин для профілактичних щеплень людей і тварин; — медичного обладнання та санітарних автотранспортних засобів для забезпечення закладів охорони здоров'я згідно з державними програмами і заходами програмного характеру; — лікарських засобів і виробів медичного призначення; — товарів, робіт і послуг відповідно до програм Глобального фонду для боротьби із СНІДом, туберкульозом та малярією в Україні; |
4) на строк не більше шести місяців: |
— обладнання для створення центру із застосування ПЕТ-технології з метою раннього виявлення онкологічних захворювань; — матеріалів і устатковання, необхідних для реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій із заміни світильників на основі ламп розжарювання на світильники на основі LED-технологій; — робіт з капітального ремонту, пов'язаних з реалізацією проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій; |
5) на строк не більше одного року |
— періодичних видань; — обладнання і устаткування, необхідних для реалізації проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій із заміни ліфтів у житлових будинках та закладах соціальної сфери. |
Також встановлено, що положення цього наказу може застосовуватися також щодо раніше укладених договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти з урахуванням норм цивільного законодавства щодо порядку внесення змін до договорів та Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг у разі централізованої закупівлі за бюджетні кошти визначаються окремимнаказом МОЗ України.
Втратив чинність наказ МОЗ України від 11.10.2010 р.№ 854 «Про попередню оплату товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти».