Госфининспекция: об организации внутреннего контроля и внутреннего аудита
Держфінінспекція в листі від 22.05.2014 р. № 21-14/240 роз’яснила питання організації внутрішнього контролю та здійснення внутрішнього аудиту на підприємствах.
В листі нагадується, що ст. 26 Бюджетного кодексу України встановлено відповідальність розпорядника бюджетних коштів в особі його керівника за організацію внутрішнього контролю у своєму закладі та у підвідомчих бюджетних установах.
Аналогічні вимоги для керівника установи визначені також у Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю, схваленій розпорядженням Кабміну від 24.05.2005 р. № 158-р. Відповідно до неї, до основних функцій керівника установи належать створення адекватної структури внутрішнього контролю, нагляд за його організацією.
Організаційні засади з побудови внутрішнього контролю, принципи, на яких має базуватися внутрішній контроль, а також сутність елементів внутрішнього контролю в розпорядників бюджетних коштів, визначено також у Методичних рекомендаціях з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах, затверджених наказом Мінфіну від 14.09.2012 р. № 995.
Щодо розробки внутрішніх документів із питань внутрішнього аудиту та нормативно-правової бази (методичних матеріалів), якими слід керуватися при їх підготовці, спеціалісти Держфінінспекції зазначають, що загальні вимоги до організації та проведення внутрішнього аудиту визначено в:
— постанові КМУ від 28.09.2011 р. № 1001, яка містить основні завдання, функції та права керівника й працівників підрозділу внутрішнього аудиту, вимоги до освітньо-кваліфікаційного рівня внутрішніх аудиторів і звітування про результати діяльності підрозділів внутрішнього аудиту тощо;
— Стандартах внутрішнього аудиту, затверджених наказом Мінфіну від 04.10.2011 р. № 1247, у яких передбачено обов'язковість затвердження внутрішніх документів із питань внутрішнього аудиту, а також установлено єдині підходи до організації та проведення внутрішнього аудиту, підготовки аудиторських звітів, висновків та рекомендацій, здійснення внутрішніх оцінок якості внутрішнього аудиту;
— Кодексі етики працівників підрозділу внутрішнього аудиту, затвердженому наказом Мінфіну від 29.09.2011 р. № 1217, що визначає морально-етичні принципи професійної діяльності працівників підрозділу внутрішнього аудиту та правила поведінки державного внутрішнього аудитора.
В листі також зазначено, що при розробці внутрішніх документів із питань внутрішнього аудиту слід зважати на специфіку діяльності й особливості його організаційної структури.
