Щодо оренди приміщення для розміщення громадських приймалень депутатів

Організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна, а також передачею права на експлуатацію такого майна, що перебуває в державній власності, а також майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, регулюються нормами Закону України від 3 жовтня 2019 року N 157-IX "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон про оренду).

Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 р. N 483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна", яка набрала чинності 17 червня 2020 року (далі - Порядок), деталізовано окремі процедурні моменти передачі майна в оренду.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону про оренду орендодавцями є, зокрема, органи, уповноважені представницькими органами місцевого самоврядування, - щодо єдиних майнових комплексів, нерухомого майна і споруд, майна, що не увійшло до статутного капіталу, яке перебуває у комунальній власності.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону про оренду після прийняття балансоутримувачем рішення про намір передачі майна в оренду або отримання від уповноваженого органу управління рішення про доцільність передачі майна в оренду балансоутримувач, зокрема, звертається до орендодавця із клопотанням про включення потенційного об'єкта оренди до одного з Переліків згідно з Порядком передачі майна в оренду.

Згідно з частиною п'ятою статті 6 Закону про оренду орендодавець розглядає клопотання балансоутримувача, подане відповідно до частини четвертої цієї статті, та протягом 10 робочих днів з дати отримання клопотання приймає одне з таких рішень:

• рішення про включення об'єкта до Переліку відповідного типу;
• рішення про відмову у включенні об'єкта до Переліку відповідного типу з підстав, передбачених статтею 7 цього Закону.

У випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, орендодавець звертається до уповноваженого органу, визначеного частиною шостою цієї статті, із клопотанням про включення об'єкта до Переліку, якщо включення об'єкта до Переліку відповідного типу потребує прийняття відповідного рішення, і передає його на розгляд такого органу. Такі дії не здійснюються орендодавцем у випадку, якщо особи орендодавця та уповноваженого органу, визначеного частиною шостою цієї статті, є однією особою.

Відповідно до абзацу четвертого частини шостої статті 6 Закону про оренду рішення про включення об'єктів комунальної власності до Переліку другого типу (крім випадків надання в оренду приміщень для розміщення громадських приймалень народних депутатів України і депутатів місцевих рад, комунальних закладів і установ, що фінансуються за рахунок місцевого бюджету, приміщень для організації та проведення науково-практичних, культурних, мистецьких, громадських, суспільних та політичних заходів на строк, що не перевищує п'яти календарних днів протягом шести місяців, а також щодо приміщень, які надаються суб'єктам виборчого процесу для проведення публічних заходів (зборів, дебатів, дискусій) під час та на період виборчої кампанії) приймається відповідним представницьким органом місцевого самоврядування.

Враховуючи зазначене, рішення про включення об'єктів комунальної власності до Переліку другого типу для розміщення громадських приймалень народних депутатів України і депутатів місцевих рад приймається орендодавцем.

Зазначаємо, що відповідно до статті 15 Закону про оренду визначений перелік орендарів, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону, зокрема, право на отримання в оренду державного та комунального майна, що не міститься в Переліку першого типу, без проведення аукціону мають, зокрема, народні депутати України і депутати місцевих рад для розміщення громадської приймальні.

Тобто, потенційні орендарі - народні депутати України і депутати місцевих рад для розміщення громадської приймальні звертаються із заявою про включення об'єкта оренди до Переліку другого типу або заявою про оренду об'єкта з Переліку другого типу разом із документами, перелік яких визначений відповідно до додатка 1 до Порядку.