Изменены источники финансирования: что с договором закупки?

Прежде всего успокоим заказчика: решить этот вопрос несложно. Тем более, для этого достаточно обратиться к ГКУ* и ХКУ**.

* Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 № 435-IV.

** Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003 № 436-IV.

Как внести изменения в договор?

В соответствии со ст. 638 ГКУ договор является заключенным, если стороны в надлежащей форме достигли согласия по всем существенным условиям договора. При этом существенными условиями договора являются:

- условия о предмете договора;

- условия, определенные законом как существенные или необходимые для договоров этого вида;

- все те условия, относительно которых по заявлению хотя бы одной из сторон должно быть достигнуто согласие.

В свою очередь, в соответствии с ч. 3 ст. 180 ХКУ при заключении хозяйственного договора стороны обязаны в любом случае согласовать предмет, цену и срок действия договора.

Следовательно, в случае необходимости изменения условий договора о закупке (далее - договор), которые не являются существенными для такого договора, стороны руководствуются нормами ГКУ и ХКУ. Об этом в свое время отмечало Минэкономики в письме от 14.08.2020 № 3304-02/50563-01.

Учитывая вышесказанное, изменение источника финансирования не является существенным условием договора. А потому изменение источника финансирования после заключения такого договора оформляем путем заключения дополнительного соглашения, в котором указываем новый источник финансирования и банковские реквизиты (при необходимости).

Обнародовать ли такие изменения?

Нет, в этой ситуации заказчику не нужно обнародовать в электронной системе закупок (далее - ЭСЗ) ни изменения к договору (допсоглашение), ни уведомление о внесении таких изменений.

Так, закупочное законодательство, в частности постановление № 1178*, требует от заказчика обнародовать уведомление о внесе нии изменений в договор лишь в случае внесения изменений в существенные условия к такому договору. Впрочем, изменить существенные условия договора заказчики могут не всегда, а лишь в случаях, предусмотренных п. 19 постановления № 1178.

* Особенности осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины "О публичных закупках", на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены, утвержденные постановлением КМУ от 12.10.2022 № 1178.

Таким образом, в ситуации читателя закупочное законодательство не обязывает заказчика обнародовать в ЭСЗ информацию об изменении источника финансирования в договоре.

Изменять ли годовой план?

Нет, в этом случае вносить соответствующие изменения в годовой план закупок не нужно. Это объяснить просто. Собственно, это связано с тем, что любые изменения относительно определенной закупки заказчик должен вносить на этапе планирования такой закупки.

Поэтому заказчик может внести изменения в годовой план только до начала проведения закупки, т. е. до обнародования объявления о проведении процедуры открытых торгов. Тем более, не нужно вносить никаких изменений тогда, когда заказчик заключил договор с контрагентом.