Щодо порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям за час їх лікування

МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ЛИСТ

від 22.04.2025 р. N 220/13/20276

Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту, Командування видів, родів військ (сил) Збройних Сил України
Військова частина А0515
Керівникам структурних підрозділів апарату Міністерства оборони України, апарату Головнокомандувача Збройних Сил України та Генерального штабу Збройних Сил України
Командирам військових частин, керівникам установ (згідно з розрахунком розсилки)

Щодо порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям за час їх лікування

До Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України (далі - Департамент) надходять численні звернення стосовно порядку виплати грошового забезпечення, зокрема додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", військовослужбовцям Збройних Сил України за час їх лікування в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) (далі - лікарняні заклади) у зв'язку з пораненням, травмою, контузією, каліцтвом, пов'язаним із захистом Батьківщини.

З метою забезпечення реалізації прав військовослужбовців на належний соціальний захист, уникнення додаткового листування, звернень поранених військовослужбовців та членів їх сімей, формування єдиного підходу під час опрацювання питань, пов'язаних з виплатою грошового забезпечення за час лікування, роз'яснюється:

1. Загальний порядок виплати щомісячного грошового забезпечення (далі - ЩГЗ) під час лікування

ЩГЗ (в т. ч. військовослужбовцям, які перебувають на лікуванні), виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України (стаття 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", далі - Закон N 2011), зокрема, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Відповідно до пункту 9 розділу I Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.08.2018 N 260 (далі - Порядок N 260), ЩГЗ за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов'язків у зв'язку:

з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах;

перебуванням у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення, контузії, травми або каліцтва (далі - відпустка для лікування),

але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків більш тривалих строків перебування на лікуванні, передбачених чинним законодавством України).

Після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплата ЩГЗ продовжується (або поновлюється) на підставі:

висновку військово-лікарської комісії (далі - ВЛК);

наказу командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах.

У разі відсутності висновку ВЛК про продовження перебування в лікарняних закладах виплата ЩГЗ не здійснюється до отримання відповідного висновку та прийняття рішення (видання наказу) командиром військової частини про продовження перебування на лікуванні або до прибуття військовослужбовця у військову частину після закінчення лікування (відпустки для лікування).

Якщо висновок про необхідність подальшого лікування ВЛК підписаний (зареєстрований) після чотирьох місяців проходження безперервного лікування і військовослужбовцю припинено виплату ЩГЗ, то рішення (наказ) командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та поновлення виплати ЩГЗ приймається з дати припинення виплати ЩГЗ (Приклад 1.1, додається).

У разі перерви в лікуванні (перебуванні у відпустці для лікування), новий відлік (обчислення) чотирьох місяців безперервного лікування (перебування у відпустці для лікування) для визначення права на ЩГЗ здійснюється без урахування попередніх періодів лікування (перебування у відпустці для лікування) (Приклад 1.2).

2. Періоди безперервного лікування, за які зберігається виплата ЩГЗ

2.1 Продовження лікування військовослужбовця в лікарняних закладах понад 4 місяці здійснюється на підставі відповідної постанови ВЛК та наказу командира військової частини. Ці документи щоразу (не рідше, ніж раз на 4 місяці) підтверджують право на лікування в лікарняних закладах на визначений період, але не більше, ніж 12 місяців поспіль.

2.2. До 04.10.2023 загальний час збереження військовослужбовцю виплати ЩГЗ за період безперервного лікування в лікарняних закладах та у відпустці для лікування до 04.10.2023 не був обмежений, за умови дотримання умов, вказаних у пункті 2.1 (Приклад 2.1).

2.3. З 05.10.2023 загальний час збереження військовослужбовцю ЩГЗ за період безперервного перебування в лікарняних закладах за кордоном (включаючи час переміщення з одного іноземного лікарняного закладу до іншого та час очікування між плановими хірургічними втручаннями) не може перевищувати 12 місяців, як це передбачено Законом України N 3379-IX від 06.09.2023, яким внесені зміни до Закону N 2011.

При цьому загальний час збереження військовослужбовцю ЩГЗ за період безперервного перебування в лікарняних закладах та у відпустці для лікування в межах України цим Законом України не обмежувався.

2.4. З 04.05.2024 загальний час збереження військовослужбовцю ЩГЗ за період безперервного перебування в лікарняних закладах та у відпустці для лікування в межах України та за кордоном не може перевищувати 12 місяців поспіль, відповідно до Закону України N 3621-IX від 21.03.2024, яким внесені зміни до Закону N 2011 (Приклади 2.2, 2.3).

3. Виплата ЩГЗ після визнання військовослужбовця обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6 - 12 місяців та зарахування його у розпорядження

Не пізніше закінчення строку 12 місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування військовослужбовець підлягає огляду ВЛК для вирішення питання про його придатність до військової служби.

Військовослужбовцям, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, визнані ВЛК обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6 - 12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, виплачується ЩГЗ відповідно до розділів XXVI "Виплата грошового забезпечення за час тимчасового виконання обов'язків за посадою" та XXVIII "Виплата грошового забезпечення у період перебування у розпорядженні або звільнення від посад" Порядку N 260.

Після перебування в розпорядженні понад два місяці і до дня закінчення перебування в розпорядженні таким військовослужбовцям, відповідно до абзацу 29 пункту 2 розділу XXXIV Порядку N 260, щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 грн (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні) (Приклад 3.1).

Військовослужбовцям, яким в подальшому за результатом переогляду ВЛК не підтверджено обмежену придатність / непридатність до військової служби, до дня винесення такої постанови ВЛК виплачується додаткова винагорода у розмірі 20100 грн пропорційно часу перебування у розпорядженні.

У разі, якщо після закінчення строку переогляду (6 - 12 місяців), придатність/непридатність військовослужбовця до військової служби ВЛК не було встановлено, виплата ЩГЗ призупиняється до встановленої дати переогляду ВЛК / призначення та вступу в посаду / допущення до тимчасового виконання посади / зарахування до складу військових частин (підрозділів) резерву (Приклад 3.2).

4. Виплати ЩГЗ під час лікування за кордоном у зв'язку з захворюванням, пораненням (контузією, травмою або каліцтвом)

Якщо відповідно до медичних документів лікарняного закладу іноземної держави, до якого військовослужбовця направлено в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, хвороба або поранення (контузія, травма або каліцтво) військовослужбовця перешкоджає йому прибути до ВЛК для проведення огляду з метою визначення потреби у тривалому лікуванні, такий огляд проводиться дистанційно в порядку, встановленому відповідно до абзацу другого пункту 20.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року N 402, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за N 1109/15800 (далі - Положення N 402).

Висновок ВЛК про потребу у тривалому лікуванні є підставою для продовження часу перебування військовослужбовця на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування із збереженням ЩГЗ на строк, визначений у такому висновку, але не більше строку безперервного перебування на лікуванні та у відпустці для лікування 12 місяців (Приклад 4.1).

5. Виплата додаткової винагороди військовослужбовцям, які перебувають на лікуванні

Пунктом 1² постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 та пунктом 11 розділу XXXIV Порядку N 260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн (далі - ДВ-100) також включаються військовослужбовці, які:

у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров'я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого;

або

перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК, лікарсько-експертної (медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у такій відпустці.

У разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в лікарняних закладах (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, виплата ДВ-100 здійснюється в розмірі 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні (у відпустці для лікування) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини (Приклад 5.1).

Підставою для видання наказу про виплату ДВ-100 у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до пункту 13 розділу XXXIV Порядку N 260 є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення N 402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебував у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні, виплата ЩГЗ та ДВ-100 здійснюється із урахуванням обставин поранення (пов'язане з захистом Батьківщини, чи з інших причин: в період проходження військової служби, внаслідок нещасного випадку, під час виконання службових обов'язків), які зазначаються у довідці про обставини травми, яка необхідна для отримання в подальшому висновку ВЛК (Приклади 5.2, 5.3).

З метою забезпечення належного соціального захисту військовослужбовців Збройних Сил України, які перебувають на лікуванні у зв'язку з пораненнями (травмами, контузіями, каліцтвами), пов'язаними із захистом Батьківщини, уникнення зайвого листування та усунення причин скарг на дії посадових осіб військових частин,

ПРОШУ (ПРОПОНУЮ):

1. Зазначену інформацію довести до особового складу фінансових, кадрових (стройових), медичних підрозділів військових частин та інших військовослужбовців, які задіяні у підготовці довідок про обставини травми та проєктів наказів.

2. Організувати проведення занять з вищезазначеними посадовими особами стосовно вивчення норм вказаних нормативно-правових актів.

3. Забезпечити неухильне дотримання вимог керівних документів щодо своєчасності та повноти розрахунків із військовослужбовцями, які перебувають або перебували на стаціонарному лікуванні (відпустці для лікування).

4. Скласти списки осіб, яким виплати призупинені (не здійснюються), та взяти на особистий контроль отримання (витребування) документів, необхідних для здійснення виплат.

5. Здійснити запити у відповідні заклади охорони здоров'я, з яких рішення ВЛК не надійшли, з метою отримання відповідних висновків.

6. За результатами отриманих документів прийняти рішення (видати наказ) щодо здійснення відповідних виплат відповідно до чинного законодавства.

Додаток: зазначене, на 4 арк.

Додаток

ПРИКЛАДИ
нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям, які перебували на лікуванні

Приклад 1.1.

Військовослужбовець перебував на лікуванні у зв'язку з захворюванням з 01.02.2024 по 30.06.2024 (5 місяців). Прибув у військову частину після закінчення лікування 01.07.2024. У такому разі виплата ЩГЗ здійснювалася за період з 01.02.2024 по 31.05.2024 (4 місяці).

У зв'язку з відсутністю висновку ВЛК про продовження перебування на лікуванні виплата ЩГЗ з 01.06.2024 по 30.06.2024 не здійснювалася.

Висновок ВЛК про продовження перебування на лікуванні на 1 місяць надійшов у військову частину 01.08.2024, на його підставі 02.08.2024 командиром частини було прийнято рішення (наказ) про продовження лікування з 01.06.2024 (видано відповідний наказ).

На підставі цих документів ЩГЗ з 01.06.2024 по 30.06.2024 нараховується та виплачується встановленим порядком.

ДВ-100 не виплачується (оскільки військовослужбовець перебував на лікуванні внаслідок захворювання, а не поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини).

Приклад 1.2.

Військовослужбовець перебував на лікуванні у зв'язку травмою, пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби з 01.11.2023 по 15.02.2024 (3,5 місяці). Прибув у військову частину після закінчення лікування 16.02.2024. У зв'язку з різким погіршенням стану здоров'я повторно був направлений на лікування 17.02.2024. Вдруге перебував на лікуванні з 17.02.2024 по 19.06.2024 (4 місяці), 20.06.2024 повернувся на службу.

Виплата ЩГЗ здійснюється за весь період лікування з 01.11.2023.

ДВ-100 не виплачується (оскільки травма не пов'язана із захистом Батьківщини).

Приклад 2.1.

Військовослужбовець перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджено військово-медичними документами та у відпустці для лікування після тяжкого поранення, пов'язаного з захистом Батьківщини, безперервно з 01.11.2022 до 31.05.2024 року (на підставі рішень ВЛК та наказів командира про продовження лікування від 01.03.2023, 01.07.2023, 01.09.2023, 15.11.2023, 01.03.2024).

ЩГЗ та ДВ-100 виплачуються за весь період безперервного лікування, оскільки обмеження (12 місяців) максимального строку лікування, під час якого здійснюється виплата ЩГЗ та ДВ-100, встановлено з 05.10.2023 та обчислюється з цієї дати.

Приклад 2.2.

Військовослужбовець у зв'язку з захворюванням перебував на лікуванні за кордоном з 01.11.2022 до 15.12.2024 року (на підставі рішень ВЛК та командира про продовження лікування від 01.03.2023, 01.07.2023, 01.11.2023, 01.01.2024, 01.03.2024, 01.07.2024, 01.11.2024).

ЩГЗ виплачується:

з 01.11.2022 до 04.10.2023 - в повному обсязі за останньою займаною посадою (безперервне лікування без обмеження максимального строку);

з 05.10.2023 до 04.10.2024 - в повному обсязі за останньою займаною посадою впродовж 12 місяців (початок періоду настав з 05.10.2023);

з 05.10.2024 - виплата ЩГЗ не здійснюється (після закінчення встановленого законодавством 12-ти місячного строку безперервного лікування за кордоном, починаючи з 05.10.2023).

ДВ-100 не виплачується (оскільки військовослужбовець перебував на лікуванні внаслідок захворювання, а не поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини).

Приклад 2.3.

Військовослужбовець у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, перебуває на безперервному стаціонарному лікуванні в межах України з 01.10.2022 по теперішній час.

ЩГЗ та ДВ-100 виплачуються:

з 01.10.2022 до 03.05.2024 - в повному обсязі за останньою займаною посадою (безперервне лікування без обмеження, до його запровадження з 04.05.2024);

з 04.05.2024 - в повному обсязі за останньою займаною посадою, але не більше 12 місяців безперервного лікування, відлік якого починається з 04.05.2024.

Після закінчення встановленого законодавством 12-ти місячного строку безперервного лікування (після 04.05.2025) виплата ЩГЗ та ДВ-100 не здійснюється.

Приклад 3.1.

Військовослужбовець у зв'язку з нетяжким пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, 01.03.2024 визнаний ВЛК обмежено придатним до військової служби з переоглядом через 9 місяців та зарахований у розпорядження командира частини з 02.03.2024.

З 01.04.2024 по 30.04.2024 був у відпустці для лікування. 15.11.2024 під час переогляду ВЛК був визнаний непридатним до військової служби зі зняттям з військового обліку, прибув у військову частину для оформлення документів у зв'язку із звільненням та 20.11.2024 виключений зі списків військової частини.

ЩГЗ виплачується:

з 01.03.2024 до 31.03.2024 за останньою займаною посадою (перебування у розпорядженні до двох місяців) - в повному обсязі;

з 01.04.2024 до 30.04.2024 за останньою займаною посадою (перебування у відпустці для лікування) - в повному обсязі;

з 01.05.2024 до 31.05.2024 за останньою займаною посадою (перебування у розпорядженні до двох місяців за виключенням періоду перебування у відпустці для лікування з 01.04.2024 до 30.04.2024) - в повному обсязі;

з 01.06.2024 до 20.11.2024 - щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 грн (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні);

ДВ-100 не виплачується (поранення не тяжке).

Приклад 3.2.

Військовослужбовець у зв'язку з пораненням середньої тяжкості, пов'язаним із захистом Батьківщини, 01.05.2024 визнаний ВЛК обмежено придатним до військової служби з переоглядом через 6 місяців та зарахований у розпорядження командира частини з 01.05.2024. До 30.11.2024 перебував в розпорядженні, переогляд ВЛК щодо придатності до військової служби протягом 6 місяців не здійснено, з 01.12.2024 зарахований до військової частини резерву на посаду змінного складу, яку прийняв 01.12.2024.

ЩГЗ виплачується:

з 01.05.2024 до 30.06.2024 за останньою займаною посадою (перебування у розпорядженні до двох місяців) - в повному обсязі;

з 01.07.2024 до 31.10.2024 - щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20100 грн (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у розпорядженні);

з 01.11.2024 до 30.11.2024 - в розмірі окладу за військове звання та надбавки за вислугу років;

з 01.12.2024 за останньою займаною посадою (перебування на посаді змінного складу у військовій частині резерву) - в повному обсязі за останньою займаною посадою.

ДВ-100 не виплачується (оскільки військовослужбовець не перебуває на стаціонарному лікуванні, пов'язаному з отриманим пораненням).

Приклад 4.1.

Військовослужбовець у зв'язку з хворобою за рішеннями ВЛК та командира військової частини з 01.11.2023 до 31.01.2024 безперервно перебував на лікуванні в Україні, з 01.02.2024 - безперервно на лікуванні за кордоном.

Відповідно до висновку ВЛК від 01.03.2024 потребує тривалого лікування. Станом на теперішній час з закордону не повернувся.

ЩГЗ виплачується:

з 01.11.2023 по 03.05.2024 - в повному обсязі за останньою займаною посадою (перебування на лікуванні в Україні та за кордоном);

з 04.05.2024 - в повному обсязі за останньою займаною посадою за час безперервного лікування, але не довше ніж до 04.05.2025.

Після закінчення встановленого законодавством 12-ти місячного строку безперервного лікування (після 04.05.2025) виплата ЩГЗ та ДВ-100 не здійснюється.

ДВ-100 не виплачується (оскільки військовослужбовець перебуває на лікуванні у зв'язку із хворобою, а не пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини).

Приклад 5.1.

Військовослужбовець, який у зв'язку з тяжким пораненням, отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини (згідно з довідкою про обставини поранення та згідно постановою госпітальної ВЛК), безперервно перебував на стаціонарному лікуванні в лікарняних закладах (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого з 01.09.2023 до 31.12.2023, з 01.02.2024 до 31.07.2024 за рішеннями ВЛК та командира військової частини від 01.09.2023, 01.11.2023, 01.02.2024, 01.06.2024.

Грошове забезпечення виплачується:

з 01.09.2023 до 31.12.2023 - ЩГЗ за останньою займаною посадою разом з ДВ-100 (оскільки поранення пов'язане із захистом Батьківщини);

з 01.01.2024 до 31.01.2024 - ЩГЗ за останньою займаною посадою, ДВ-100 не виплачується (не перебував на лікуванні та у відпустці для лікування);

з 01.02.2024 до 31.07.2024 - ЩГЗ за останньою займаною посадою (безперервне лікування до 12 місяців) разом з ДВ-100;

з 01.08.2024 - ЩГЗ за останньою займаною посадою, ДВ-100 не виплачується.

Приклад 5.2.

Військовослужбовець, який у зв'язку з травмою, отриманою 30.04.2024 та пов'язаною із проходженням служби (відповідно до довідки про обставини травми), за рішеннями ВЛК та командира безперервно перебував на стаціонарному лікуванні в лікарняних закладах (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого з 01.05.2024 до 31.08.2024.

ЩГЗ виплачується:

з 01.05.2024 до 31.08.2024 - за останньою займаною посадою (безперервне лікування до 12 місяців);

ДВ-100 не виплачується (травма не пов'язана із захистом Батьківщини).

Приклад 5.3.

Військовослужбовець, який у зв'язку з тяжкою травмою, пов'язаною з проходженням військової служби, перебував на стаціонарному лікуванні в період з 01.06.2024 до 30.06.2024, отримав довідку про обставини травми, пов'язаної з проходженням військової служби, а в подальшому 01.09.2024 за цим самим діагнозом отримав нову довідку про обставини травми, де зазначено, що тяжка травма пов'язана із захистом Батьківщини, що в подальшому підтверджено рішенням ВЛК "тяжка травма, пов'язана із захистом Батьківщини".

Грошове забезпечення в такому випадку виплачується:

з 01.06.2024 до 30.06.2024 - ЩГЗ за останньою займаною посадою, з урахуванням ДВ-100 (необхідно здійснити перерахунок на підставі оновлених документів про обставини травми, пов'язаної із захистом Батьківщини).

____________