Інформація по темі "" | Публікації по тегу
14.06.11
1517 0
Друкувати
Обране

Отказ органа Пенсионного фонда принять отчетность: как действовать?

В редакцию довольно часто поступают вопросы, связанные с ситуацией, когда орган Пенсионного фонда отказывает в принятии отчетности по единому социальному взносу, мотивируя отказ тем, что заработная плата сотрудников ниже установленного минимального размера. Как в такой ситуации правильно действовать?


Аналогичные ситуации при подаче отчетности (отчет о суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование) в органы Пенсионного фонда имели место и до 01.01.2011 г. Мотивы часто бывали теми же: сотрудники управлений ПФУ высказывали пожелание видеть в отчетности доходы работников не ниже предусмотренного законодательством размера минимальной заработной платы. Кстати, иногда подобные проблемы возникают и при подаче налогового расчета по форме № 1ДФ.

Рассмотрим, каким может быть оптимальный алгоритм действий в такой ситуации.

Следует отметить, что Порядок формирования и подачи страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением ПФУ от 08.10.2010 № 22-2 (далее — Порядок № 22-2), предусматривает только одно основание, по которому органы Пенсионного фонда Украины имеют право отказать в принятии отчета о суммах единого взноса: подача такого отчета не в полном объеме, т. е. при отсутствии одной из необходимых таблиц (п. 2.11.). Именно такой недостаток, а не замечание к содержанию может стать причиной неприятия отчетности в Пенсионный фонд.

Кроме того, работник органа Пенсионного фонда, который согласно своим должностным обязанностям принимает отчет, должен проверить отсутствие исправлений в отчете, наличие подписей, печатей и соблюдение общих требований по формированию отчета.

Анализ показателей отчета при его принятии Порядком № 22-2 не предусмотрен.

Следовательно, отказ в принятии отчета по мотивам его несоответствия надлежащему уровню заработной платы, как и по любому другому основанию, кроме отсутствия необходимой таблицы или неправильного оформления отчета, которое может проявляться в наличии исправлений, отсутствии печатей или подписей должностных лиц, не соответствует нормам законодательства.

Впрочем, можно пойти навстречу представителям органа Пенсионного фонда и, например, предложить в качестве варианта приложить к отчету письменные объяснения, почему указанный в отчете размер заработной платы ниже предусмотренного законодательством минимального (оформление работников на неполное рабочее время и т. п.). Это, безусловно, наиболее бесконфликтное решение проблемы. Но не исключено, что и такой вариант не удовлетворит представителей органа ПФУ. В любом случае отказ в принятии отчета не является надлежащим средством реагирования со стороны работников органов Пенсионного фонда на выявленный факт выплаты заработных плат работникам в размере ниже установленного законодательством минимального уровня. В такой ситуации отчет должен быть принят, а о выявленном факте нарушения законодательства об оплате труда поставлены в известность инспекция по труду и налоговая инспекция как органы, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства о труде. Поэтому субъект хозяйствования должен быть готов к внеплановой проверке со стороны указанных контролирующих органов.

Первый вопрос, который возникает: как доказать, что отчет подавался, но в его принятии было отказано. Законодательство, к сожалению, никаких рекомендаций по этому поводу не дает. В такой ситуации можно посоветовать составить в произвольной форме акт о неправомерном отказе в принятии отчета и, при возможности, удостоверить его подписями двух свидетелей. После этого написать в двух экземплярах жалобу на имя начальника соответствующего управления (см. пример на с. 44). Приложив к жалобе один экземпляр отчета и акт об отказе его зарегистрировать, ее необходимо подать через приемную, получить входящий номер на втором (вашем) экземпляре. Если принять жалобу отказываются, желательно в тот же день направить ее по почте заказным письмом с приобщением всех документов.

Следует сразу предупредить возможные замечания по установленному п. 2.11 Порядка № 22-2 ограничению. В соответствии с этим пунктом отчет, направленный по почте, не считается поданным. Однако, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации отчет должен считаться поданным в тот день, когда он был фактически предоставлен уполномоченному работнику органа Пенсионного фонда Украины, который неправомерно отказался от его принятия. Поэтому дальнейшее направление отчета по почте является только средством доказывания этого факта. Иными словами, если жалоба субъекта хозяйствования будет удовлетворена (т. е. отказ принять отчет будет признан неправомерным), следует считать отчет поданным лично в первоначальный срок его подачи.

Если жалоба субъекта хозяйствования на действия уполномоченного лица органа Пенсионного фонда не будет удовлетворена, можно подать жалобу в вышестоящий орган или административный иск в суд.

Следует отметить, что направление отчета в электронной форме (что, в отличие от обычной почты, допускается Порядком № 22-2) может иногда оградить от неправомерного отказа принять отчет со стороны органа Пенсионного фонда.

Порядок подачи отчетов в Пенсионный фонд Украины в электронной форме утвержден постановлением правления ПФУ от 19.04.2007 г. № 7-7 (далее — Порядок № 7-7). И после вступления в силу Порядка № 22-2 он не утратил силу. Так, согласно п.п. 3.3.2 Порядку № 7-7 после получения от страхователя электронного отчета центр обработки электронных отчетов осуществляет его расшифровку, проверку целостности электронного отчета путем проверки электронной цифровой подписи (ЭЦП), выполняет проверку соответствия электронного отчета установленному формату и формирует квитанцию о получении электронного отчета. Причем сделать это он должен достаточно оперативно:

— в случае поступления электронного отчета в центр обработки электронных отчетов до 16-ти часов квитанция о получении отчета направляется страхователю в течение двух часов с момента получения;

— в случае поступления электронного отчета в центр обработки электронных отчетов после 16-ти часов квитанция о получении отчета направляется страхователю в течение первых двух часов следующего рабочего дня.

В указанной квитанции в текстовом формате определяются реквизиты полученного электронного отчета, соответствие формата электронного отчета, результаты проверки ЭЦП, дата и время получения электронного отчета и данные об отправителе квитанции. На квитанцию налагается ЭЦП центра обработки электронных отчетов и осуществляется ее шифровка. Квитанция направляется страхователю телекоммуникационными средствами общего пользования. Второй экземпляр квитанции хранится в центре обработки электронных отчетов. Датой и временем подачи электронного отчета являются дата и время, зафиксированные в квитанции о получении электронного отчета.

Как предусмотрено в п. 3.4 Порядка № 7-7, в случае непоступления квитанции о получении электронного отчета, невозможности ее расшифровки или проверки ЭЦП, а также в случае выявления ошибок и (или) предоставления уточнений, страхователь имеет право подать электронный отчет повторно или подать отчет на бумажных носителях в управление Пенсионного фонда Украины в районе, городе или районе в городе, где страхователь зарегистрирован как плательщик страховых взносов. Действующим считается последний электронный или бумажный отчет, поданный страхователем до окончания сроков подачи соответствующей отчетности, определенных законодательством.

Выбрав такой путь подачи отчетности, нужно быть внимательным к информации, поступающей от центра обработки отчетов. Электронный отчет не считается полученным в соответствии с требованиями Порядка № 7-7, если страхователь не получил квитанцию о получении электронного отчета или получил указанную квитанцию, содержащую информацию о неправомерности наложенных ЭЦП страхователя или несоответствии утвержденному формату электронного отчета (п. 3.6 Порядка № 7-7).

То есть субъекту хозяйствования предлагается только один возможный вариант действий: даже в случае непоступления квитанции о получении электронного отчета подавать новый отчет (соответственно если сделать это после окончания предельных сроков подачи, возникнет угроза применения штрафа за несвоевременную отчетность в размере 170 грн. в соответствии с п. 4 ч. 11 ст. 25 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI).

Впрочем, можно действовать и иным образом: обжаловать неправомерные действия или бездействие органа Пенсионного фонда Украины (в форме ненаправления квитанции в предусмотренные Порядком № 7-7 сроки или в форме отказа его принять).

Что же касается налоговых органов, то основанием для отказа в принятии налогового расчета по форме № 1ДФ низкий уровень заработной платы также не может быть. Налоговые органы имеют право отказать в принятии отчета только в случае подачи ксерокопии расчета вместо заполненного вручную или машинописным текстом (п.п. 2.3.1 Порядка заполнения и подачи налоговыми агентами Налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного с них налога, утвержденного приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1020) или в случае необоснованного деления отчета на части (п. 2.4 Порядка № 1020).

Прямого запрета по направлению отчета по почте Порядок № 1020 не содержит, однако устанавливает необходимость регистрации в органе ГНС второго экземпляра расчета, остающегося у плательщика (п.п. 2.3.3 Порядка № 1020). На нем проставляются подпись лица, ответственного за принятие расчета, штамп и номер порции отчета.

В случае отказа со стороны работников налоговой принять отчет рекомендуем выбрать ту же стратегию, что и с отчетом в Пенсионный фонд.

 

48603.GIF

env_icon Наш сайт корисний для вас?

Отримуйте першими актуальні новини! env_icon

Підписатися на найактуальнішу розсилку для бухгалтера бюджетної установи

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
Журнал «Податки & бухоблік»



Коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
Ваше ім`я
Коментарі
pw-image
Доступ до сайту за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн