Інформація по темі "" | Публікації по тегу
06.04.12
1519 0
Друкувати
Обране

О новшествах, введенных Законом № 4220

Напомним: на страницах нашего издания был опубликован цикл статей (см. «Строительная бухгалтерия», 2012, № 2; № 3; № 4), посвященных Закону № 4220, который вступил в силу 19.01.2012 г. и которым были внесены изменения в некоторые законодательные акты по усилению ответственности в сфере градостроительной деятельности. Так, в частности, мы проанализировали новшества, которые претерпели КоАП и Закон № 208. Но, кроме этих законодательных актов, изменения были внесены и в ряд других законов. Рассмотрим те из них, которые могут заинтересовать наших застройщиков.



ДОКУМЕНТЫ СТАТЬИ

Закон № 4220 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усилению ответственности и совершенствованию государственного регулирования в сфере градостроительной деятельности» от 22.12.2011 г. № 4220-VI.

Закон № 208 — Закон Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» от 14.10.94 г. № 208-94/ВР (в редакции Закона № 4220-VI).

Закон № 3038 — Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 г. № 3038-VI.

Закон № 4282 — Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» от 22.12.2011 г. № 4282-VI.

Закон об архитектурной деятельности — Закон Украины «Об архитектурной деятельности» от 20.05.99 г. № 687-XIV.

Закон о госзакупках — Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 01.06.2010 г. № 2289-VI.

КоАП — Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.

НК — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

ГК — Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.

Постановление № 560 — постановление КМУ «Об утверждении Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины» от 11.05.2011 г. № 560.

 

Изменения в НК

Так, в частности, согласно изменениям, внесенным Законом № 4220 в НК:

 

№ п/п

Норма, в которую внесены изменения

Содержание изменений

1

Пункт 187.1 ст. 187 НК дополнен абзацем 4

По операциям по выполнению подрядных строительных работ субъекты предпринимательской деятельности могут применять кассовый метод налогового учета в соответствии с п.п. 14.1.266 п. 14.1 ст. 14 НК

2

Подпункт 197.1.14 п. 197.1 ст. 197 НК дополнен абзацем 6

Операции по первой поставке доступного жилья и жилья, строящегося с привлечением государственных средств, освобождаются от налогообложения

(наш комментарий «Доступ к недоступной льготе по доступному жилью» см. «Строительная бухгалтерия», 2012, № 4, с. 8)

 

В частности, кассовый метод для целей налогообложения согласно разделу V НК — это метод налогового учета, по которому дата возникновения налоговых обязательств определяется как дата зачисления (получения) средств на банковский счет (в кассу) плательщика налога или дата получения других видов компенсаций стоимости поставленных (или подлежащих поставке) им товаров (услуг), а дата возникновения права на налоговый кредит определяется как дата списания средств с банковского счета (выдачи из кассы) плательщика налога или дата предоставления других видов компенсаций стоимости поставленных (или подлежащих поставке) ему товаров (услуг).

 

Изменения к Закону № 3038

Предлагаем рассмотреть некоторые нормы, которые были изменены или нашли свое закрепление в Законе № 3038.

 

№ п/п

Содержание изменений

Примечание

1

2

3

1

Часть 1 ст. 31 Закона № 3038 дополнена после абз. 1 новым абзацем

Утверждение проектной документации на строительство объектов, сооружаемых с привлечением государственных средств, осуществляется в порядке, определенном КМУ

Так, по общим правилам, предусмотренным в ст. 31 Закона № 3038,проектная документация на строительство утверждается заказчиком. Следует также отметить, что в п. 4 постановления № 560 приводится перечень органов, утверждающих реализуемые проекты строительства, в том числе и с привлечением средств государственного бюджета.

Так, в частности, КМУ утверждает проектную документацию по объектам общей сметной стоимостью 100 млн грн. и более.

По решению КМУ право утверждать проекты строительства объектов общей сметной стоимостью 100 млн грн. и более может быть предоставлено в том числе и центральным органам исполнительной власти.

Теперь же правовая норма по утверждению проектной документации на объекты строительства, сооружаемые с привлечением государственных средств, нашла свое закрепление и в Законе № 3038. Остается только дождаться принятия соответствующего порядка

2

Часть 2 ст. 31 Закона № 3038 дополнена абз. 2

Экспертиза проектов строительства объектов IV и V категорий сложности, сооружаемых за счет бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, осуществляется экспертной организацией государственной формы собственности

По общим правилам ст. 31 экспертиза проектов строительства проводится в установленном КМУ порядке экспертными организациями независимо от формы собственности, соответствующими критериям, определенным центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры. На сегодняшний день требования проведения экспертизы закреплены в постановлении № 560. При этом в п. 10 указанного выше постановления отмечено, что обязательной экспертизе подлежат в том числе и проекты строительства объектов, которые:

— относятся к IV и V категориям сложности;

— сооружаются с привлечением средств государственного бюджета, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов.

Отныне Закон № 3038 еще и уточняет, что экспертиза проектов строительства объектов, которые относятся к IV и V категориям сложности и сооружаются за счет бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, осуществляется только экспертной организацией государственной формы собственности

3

Внесены изменения в абз. 2 и 3 ч. 4 ст. 31 Закона № 3038

— в абз. 2 слова «и необходимости долговечности» заменены словами «долговечности зданий и сооружений, их эксплуатационной безопасности и инженерного обеспечения»;

— абз. 3 дополнен словами «зданий и сооружений, их эксплуатационной безопасности и инженерного обеспечения»

Обязательная экспертиза проектов строительства отныне также осуществляется на предмет эксплуатационной безопасности и инженерного обеспечения

4

Статья 34 Закона № 3038 дополнена ч. 6

Информация о документе, дающем право на выполнение строительных работ, а также сведения о категории сложности объекта строительства, заказчика и подрядчиков размещаются на соответствующем стенде, устанавливаемом на строительной площадке

Итак, начиная с 19.01.12 г., уважаемые застройщики, вы обязаны устанавливать на строительной площадке стенд «по-новому», на котором должна быть размещена информация, указанная в новой норме ст. 34 Закона № 3038. Правда, законодатель в данной статье Закона не упоминает об ответственности застройщиков за несоблюдение указанного требования. Хотя весьма возможно, что к «нарушителю» может быть применена ч. 1 ст. 96 КоАП. Так, в частности, этой статьей предусмотрена административная ответственность и за нарушения требований законодательства в том числе. Совершение такого нарушения влечет за собой наложение штрафа на граждан от 10 до 50 ннмдг1 и на должностных лиц — от 50 до 100 ннмдг.

 

в доступном для обзора месте (кроме индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, пристроек к ним

Кроме того, следует иметь в виду, что стенд должен быть размещен не «где-нибудь», а в доступном для обзора месте, т. е. «стенд для галочки» в расчет приниматься не будет

5

Часть 9 ст. 37 Закона № 3038 изложена в новой редакции

Выполнение строительных работ без соответствующего документа, дающего право выполнять такие работы, считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность согласно закону

Напомним: ранее ч. 9 ст. 37 Закона № 3038 содержала оговорку лишь об отсутствии разрешения на выполнение строительных работ на объектах строительства, относящихся к IV и V категориям сложности. Так, в частности, проведение строительных работ на таких объектах без соответствующего разрешения, а также выполнение не указанных в разрешении строительных работ считалось самовольным строительством и, как следствие, предусматривало наступление ответственности согласно закону.

Отныне, как видите, независимо от того, какой объект строится, если выполнение строительных работ предусматривает наличие соответствующего документа, дающего право на их выполнение, он должен быть. Иначе ваш объект будет приравнен к самострою с соответствующими последствиями (мы уже неоднократно освещали этот вопрос на страницах нашего издания)

Также соответствующие изменения были внесены в ч. 1 ст. 376 «Самовольное строительство» ГК, в которой слова «без надлежащего разрешения» были заменены словами «без соответствующего документа, дающего право выполнять строительные работы». Отныне ч. 1 указанной статьи имеет следующее содержание: «Жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены либо строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без соответствующего документа, дающего право выполнять строительные работы, или надлежащим образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил».

6

В ч. 1 ст. 41 Закона № 3038 исключены слова

«при выполнении подготовительных и строительных работ»

Приведем полную предыдущую редакцию ч. 1 ст. 41 Закона № 3038: «Государственный архитектурно-строительный контроль — совокупность мероприятий, направленных на соблюдение требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, государственных строительных норм, стандартов и правил при выполнении подготовительных и строительных работ».

То есть, как видите, наличие в приведенном выше определении слов «при выполнении подготовительных и строительных работ» ограничивало должностных лиц Государственной архитектурно-строительной инспекции и ее территориальных органов во «временном пространстве» по осуществлению соответствующего контроля (только при выполнении подготовительных и строительных работ). Теперь это ограничение официально снято

1 Ннмдг — не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

 

Изменения к Закону об архитектурной деятельности

В частности, были внесены изменения в абз. 5 ст. 19 Закона об архитектурной деятельности. Отныне выполнение проектных работ по созданию объектов архитектуры не требует наличия у специалистов соответствующего квалификационного сертификата, в том числе и при проектировании объектов, которые в соответствии с законодательством не требуют регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или получения разрешения на их выполнение. Раньше не требовалось наличие у специалистов соответствующего квалификационного сертификата в случае проектирования объектов, которые в соответствии с законодательством не требуют разрешения на строительство. Напомним, что к другим случаям (они остались неизменными), когда специалисты не должны иметь квалификационных сертификатов, ст. 19 Закона об архитектурной деятельности относит:

 

1

осуществление специалистами проектных работ под руководством архитектора или другого специалиста, имеющего квалификационный сертификат на выполнение работ соответствующего профиля

2

разработку проектных материалов, не предусмотренных для реализации (эскизные, поисковые, концептуальные и т. п.), предложений о возможности и условиях застройки какого-либо земельного участка

3

выполнение работ, которые связаны с участием в градостроительных и архитектурных конкурсах, если их условиями не предусмотрено иное

Изменения к Закону о госзакупках

Изменения претерпел и Закон о госзакупках. Напомним, этим нормативно-правовым актом предусмотрено, что он применяется ко всем заказчикам и закупкам товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 100 тыс. грн. (в строительстве — 300 тыс. грн.), а работ — 1 млн грн. При этом раньше для товаров и услуг предусматривалась сумма 100 тыс. грн. (без исключений для строительства), а для работ — 300 тыс. грн.

Законом № 4220 введены исключения, не подпадающие под действие закупочного закона (кроме ранее установленных). Так, в частности, предусмотрены следующие случаи, когда предметом закупки являются:

 

1

работы по сносу самовольно построенных объектов в соответствии со ст. 38 Закона № 3038

2

услуги по нормированию и стандартизации в строительстве

Кроме того, Законом № 4220 введен случай, при котором заказчик может в виде исключения применять процедуру закупки у одного участника. Это возможно при необходимости проведения дополнительных строительных работ, не включенных в начальный проект, но которые стали в силу непредвиденных обстоятельств необходимыми для выполнения проекта, при условии, что договор будет заключен с предыдущим исполнителем этих работ, если такие работы технически либо экономически связаны с главным договором (п. 8 ч. 2 ст. 39 Закона № 2289).

Более подробный комментарий к изменениям по госзакупкам приведен в статье «Тендерные новости в строительстве» // «Строительная бухгалтерия», 2012, № 5, с. 38.

env_icon Наш сайт корисний для вас?

Отримуйте першими актуальні новини! env_icon

Підписатися на найактуальнішу розсилку для бухгалтера бюджетної установи

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



Коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
Ваше ім`я
Коментарі
pw-image
Доступ до сайту за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн