Інформація по темі "" | Публікації по тегу
2882 0
Друкувати
Обране

Пришел государственный инспектор Госпожарнадзора: что должен знать предприниматель

Частный предприниматель получил письменное уведомление от органов Государственного пожарного надзора о намерении проведения плановой проверки объекта субъекта хозяйствования по соответствию последнего требованиям действующего законодательства по пожарной безопасности. Как говорил Платон: «Красивое начало — половина дела». Тот, кто владеет знаниями, в состоянии преодолеть множество преград. Вашему вниманию предлагается статья, с помощью которой вы на равных сможете общаться с пожарным инспектором. О правах и обязанностях инспектора Государственного пожарного надзора, видах проверок, сроках и периодичности их осуществления, порядке проведения и другой полезной информации, которая пригодится субъекту хозяйствования, пойдет дальше речь.


Материал подготовил Кость Бондаренко, специалист по пожарной безопасности и охране труда
Документы статьи

Инструкция № 59 — Инструкция по организации работы органов государственного пожарного надзора, утвержденная приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 06.02.2006 г. № 59.

Инструкция № 130 — Инструкции о порядке и условиях применения органами государственного пожарного надзора предупредительных мер, утвержденная приказом МЧС от 21.10.2004 г. № 130.

Порядок № 150 — Порядок выдачи органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду помещений, утвержденный постановлением КМУ от 14.02. 2001 г. № 150.

Постановление № 502 — постановление КМУ «О временных ограничениях по осуществлению мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года» от 21.05.2009 г. № 502.

Порядок № 1324 — Порядок распределения субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды относительно пожарной безопасности, утвержденной постановлением КМУ от 14.11.2007 г. № 1324.

Мораторий на проверки

Сразу же напомним, что согласно постановлению № 502 до 2011 года введен мораторий на проверки субъектов предпринимательства (см. «СД», 2009, № 12, с. 2). Среди контролирующих органов, которые должны соблюдать этот мораторий, также и органы Госпожарнадзора. В виде исключения органы Госпожарнадзора имеют право планово проверять субъектов хозяйствования с высокой степенью риска и внепланово в случае получения обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушение проверяемым субъектом хозяйствования требований законодательства (в нашем случае пожарного). Но если к предпринимателю все же пришли органы Госпожарнадзора с проверкой, постановление № 502 не является достаточно весомой причиной, чтобы отказать им в проверке (при наличии других веских оснований, например если его проверяют планово или имеются причины для внеплановой проверки).

Права и обязанности проверяющих

Порядок организации и осуществления инспекторами пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности предприятиями всех организационно-правовых форм и форм собственности определяется Инструкцией № 59.

Лица органов Госпожарнадзора имеют, в частности, следующие права:

1. Проводить плановую или внеплановую проверки только в рабочее время и в присутствии руководителя или его заместителя либо уполномоченного им лица, получать от них необходимые объяснения, сведения, справки, документы, материалы.

2. Привлекать специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их руководителями к проведению плановых и внеплановых проверок, а также независимой экспертизы.

3. Предоставлять (направлять) обязательные для выполнения предписания, постановления, распоряжения, экспертные заключения (по вопросам проведения экспертизы проектной документации) об устранении нарушений и недостатков в работе, связанной с обеспечением пожарной безопасности и проведением мероприятий по предотвращению пожаров, осуществлять контроль за их выполнением.

4. Получать бесплатно сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности на объектах, данные о пожарах, техническую документацию на разработку и изготовление пожароопасных приборов, оборудования и другой продукции, веществ и материалов, соответствующие статистические данные, дислокацию объектов, технические паспорта и другую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Госпожарнадзора.

5. Привлекать к административной ответственности должностных лиц объектов и граждан согласно действующему законодательству.

6. Проводить предварительные проверки обстоятельств и причин возникновения пожаров, гибели и травмирования людей, уничтожения или повреждения материальных ценностей.

7. Применять к субъектам хозяйствования санкции в виде предупредительных мер (запрета осуществления деятельности) за нарушение требований законодательства в сфере пожарной безопасности, которое создает угрозу возникновения пожара или препятствует его тушению и эвакуации людей (Инструкция № 130).

8. Аннулировать разрешение на начало работы, выданное органом Госпожарнадзора, в случае невыполнения условий обеспечения пожарной безопасности (пункт 131 Порядка № 150).

9. Проверять наличие документов, дающих право на выполнение пожароопасных работ.

10. Проводить практическую отработку планов эвакуации людей или действий работников объекта в случае пожара.

11. Требовать от субъекта хозяйствования устранения выявленных нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности и прекращения действий, препятствующих осуществлению проверок Госпожарнадзора.

12. Фиксировать процесс осуществления проверок противопожарного состояния субъектов хозяйствования на средства аудио- и видеотехники.

Должностные лица органов Госпожарнадзора при выполнении функций государственного пожарного надзора обязаны:

1. Соблюдать деловую этику во взаимоотношениях с субъектами хозяйствования.

2. Не вмешиваться и не препятствовать осуществлению хозяйственной деятельности при осуществлении плановых и внеплановых проверок, если это не угрожает жизни и здоровью людей, не влечет опасности возникновения пожаров и препятствий для их тушения.

3. Обеспечивать неразглашение коммерческой тайны субъекта хозяйствования, которая становится доступной должностным лицам во время осуществления Госпожарнадзора.

4. Ознакомить руководителя субъекта хозяйствования (его заместителя или уполномоченного им лица) с результатами проверок.

5. По обращению субъекта хозяйствования предоставлять консультационную помощь по вопросам пожарной безопасности.

Как проводятся плановые проверки

Плановые проверки. В ходе проведения плановых проверок осуществляется осмотр (обследование) территорий, зданий, сооружений и помещений, а также любых документов или предметов, касающихся обеспечения пожарной безопасности.

Плановые проверки объектов, относящихся к сфере управления (собственности, владения, пользования) субъектов хозяйствования, осуществляются в соответствии с квартальными планами-графиками, которые утверждаются руководителями соответствующих органов Госпожарнадзора до 20 числа последнего месяца квартала, предшествующего плановому.

Кстати,в случае взятия на учет новых объектов со средней или незначительной степенью приемлемого риска планирование проверок таких объектов начинается с I квартала 2011 года (в соответствии с пунктом 1 постановления № 502).

Срок осуществления плановой проверки объектов, относящихся к сфере управления субъектов хозяйствования, для субъектов малого предпринимательства (частных предпринимателей) не может превышать 5 рабочих дней. Продление срока осуществления плановой проверки не допускается.

Периодичность проведения плановых проверок объектов субъектов хозяйствования устанавливается с учетом степени риска их хозяйственной деятельности, который определяется в соответствии с Порядком № 1324.

Субъекты хозяйствования с высокой степенью приемлемого риска проверяются ежегодно.

Субъекты хозяйствования со средней степенью приемлемого риска — один раз в три года начиная с I квартала 2011 года.

Субъекты хозяйствования с незначительной степенью приемлемого риска — один раз в пять лет начиная с I квартала 2011 года.

Полезная информация: соответствующие органы Госпожарнадзора обнародуют критерии и периодичность проведения плановых проверок противопожарного состояния объектов субъектов хозяйствования путем размещения информации в сети Интернет или на собственных веб-сайтах.

Плановые проверки проводятся при условии письменного уведомления о проверке (далее — уведомление) не позднее чем за десять дней до дня их осуществления, которое направляется заказным письмом или телефонограммой либо вручается лично руководителю объекта или уполномоченному им лицу под роспись.

В случае наличия на объектах помещений, участков и т. п., сдаваемых в аренду, орган Госпожарнадзора обязан ознакомить арендаторов о дате и времени осуществления плановой проверки и обеспечить их присутствие во время проверки.

Следует помнить, что удостоверение на проведение плановой или внеплановой проверки (далее — удостоверение) должно быть подписано руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа Госпожарнадзора (с указанием фамилии, имени и отчества лица, осуществляющего проверку) и заверено печатью. Перед началом осуществления проверки удостоверение вместе со служебным удостоверением предъявляется руководителю объекта или уполномоченному им лицу. Копия удостоверения на проведение проверки предоставляется субъекту хозяйствования. Удостоверение действует только в течение указанного в нем срока осуществления проверки. Должностное лицо органа Госпожарнадзора без удостоверения на проведение проверки и служебного удостоверения не имеет права на осуществление проверки.

Перед началом осуществления проверки должностное лицо органа Госпожарнадзора вносит запись в соответствующий журнал субъекта хозяйствования (при его наличии).

Внеплановые проверки

Внеплановые проверки объектов субъектов хозяйствования со средней и незначительной степенями приемлемого риска не проводятся при условии заключения договоров добровольного страхования ответственности перед третьими лицами, за исключением осуществления проверок объектов строительства, а также условий выполнения постановлений о применении предупредительных мер и проверок выполнения предписаний, выданных по результатам проведения плановой проверки.

При проведении внеплановых проверок уведомление не направляется. В ходе проведения внеплановой проверки выясняются только те вопросы, необходимость которых стала основанием для осуществления указанного мероприятия, с обязательным их указанием в удостоверении. Руководитель объекта или уполномоченное им лицо имеет право ознакомиться с основанием проведения внеплановой проверки и получить копии соответствующих документов.

Срок осуществления внеплановой проверки для субъектов малого предпринимательства (частных предпринимателей) не может превышать двух рабочих дней. Продление срока осуществления внеплановой проверки не допускается.

Полезная информация:внеплановые проверки объектов субъектов хозяйствования, проводимые с целью контроля за выполнением предписаний и постановлений, до 1 января 2011 года могут не проводиться при условии, что руководитель субъекта хозяйствования самостоятельно уведомит орган Госпожарнадзора о выполнении соответствующего распорядительного документа (предписание, постановление) и устранении выявленных по результатам проверки нарушений требований пожарной безопасности с предоставлением материалов (проектно-сметная документация, договоры на выполнение противопожарных работ, расчеты по оплате за выполнение работ и т. п.), которые это подтверждают. В таком случае проверка достоверности предоставленных руководителем субъекта хозяйствования данных проводится во время следующей плановой проверки.

Акт проверки соблюдения (выполнения) субъектом хозяйствования требований законодательства в сфере пожарной безопасности (далее — акт) составляется в случае, если по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

В акте указывается состояние выполнения требований пожарной безопасности, а в случае невыполнения — детальное описание выявленных нарушений со ссылкой на соответствующие требования законодательства и нормы в сфере пожарной безопасности. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается в последний день проверки. Если руководитель объекта (или уполномоченное им лицо) делает замечания по поводу проведения проверки, то они являются неотъемлемой частью акта, который подписывается с замечаниями. В случае отказа руководителя объекта от подписания акта или получения его второго экземпляра должностное лицо органа Госпожарнадзора вносит в него соответствующую запись и направляет его заказным письмом с уведомлением по местонахождению субъекта хозяйствования.

На основании акта, составленного по результатам плановой проверки, в ходе проведения которой выявлено нарушение противопожарных требований, в течение 5 рабочих дней после ее завершения составляется предписание на устранение нарушений требований пожарной безопасности (далее — предписание), в котором также отражаются мероприятия по устранению недостатков в деятельности администрации по обеспечению пожарной безопасности проверяемых объектов.

Предложенные предписаниями мероприятия должны обосновываться требованиями нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности и обсуждаться с руководителями объектов или уполномоченными ими лицами с установлением сроков их выполнения, которые до 1 января 2011 года должны составлять 30 суток.

Предписание имеет два раздела. В первый раздел включаются невыполненные мероприятия предыдущего предписания с указанием прошлых сроков их выполнения и предлагаются новые сроки, а во второй — новые предложенные мероприятия и сроки их выполнения.

Полезная информация:предписание хранится в надзорном деле до полного его выполнения, но не менее 5 лет.

При проведении проверок в предыдущем предписании инспектор обязан сделать отметки о выполнении или невыполнении мероприятий, предложенных во время предыдущей проверки. При выполнении противопожарных мероприятий напротив каждого из них делается отметка «Выполнено», ставятся дата проверки и подпись соответствующего инспектора, а при невыполнении — в конце предписания указываются порядковые номера невыполненных пунктов, указываются меры, примененные к виновным лицам, а также предупредительные меры, с чем знакомится руководитель объекта.

В завершение заметим, что за невыполнение мер предписания и в случае выявления новых нарушений установленных законодательством требований пожарной безопасности государственный инспектор по пожарному надзору может принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности и (или) применению предупредительных мер в соответствии с законодательством.


env_icon Наш сайт корисний для вас?

Отримуйте першими актуальні новини! env_icon

Підписатися на найактуальнішу розсилку для бухгалтера бюджетної установи

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



Коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
Ваше ім`я
Коментарі
pw-image
Доступ до сайту за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн