Інформація по темі "" | Публікації по тегу
1717 0
Друкувати
Обране

Имеет ли право центр занятости требовать от предпринимателя электронную отчетность

ВОПРОС. Предприниматель, сдавая отчет в центр занятости (ЦЗ), узнал от работников ЦЗ, что в скором времени (с 01.01.2011 г.) отчетность туда можно будет подать только в электронном виде. В связи с этим работники ЦЗ просят всех страхователей уже сейчас заключить с ЦЗ договоры на получение электронных ключей (для того чтобы подписывать электронные отчеты) и получить такие ключи (бесплатно).

Имеют ли право в ЦЗ требовать от предпринимателя заключения подобного договора? Правда ли, что с 01.01.2011 г. отчетность придется подавать только в электронном виде?




ОТВЕТ. Действующее законодательство не дает работникам ЦЗ никакого права принуждать предпринимателя к заключению подобных договоров. К сожалению, на практике все происходит иначе, и данный вопрос — наглядное тому подтверждение.

Для начала кратко поясним, что представляют собой ключи, которые выдают в ЦЗ справка 1. Это аппаратное средство, позволяющее создать на электронном отчете уникальную цифровую подпись предпринимателя и защитить информацию отчета от несанкционированного доступа при пересылке через Интернет.

Проблема с навязыванием ЦЗ ключей началась уже давно, но обострилась она где-то в середине прошлого года. Как видим, прессинг страхователей продолжается до сих пор. А все дело в том, что Фонд «безработицы» еще с 2007 года начал эксперимент по подаче электронных отчетов. В рамках этого эксперимента был издан новый Порядок подачи электронных отчетов и создан собственный Центр сертификации ключей Государственной службы занятости Украины (ЦСК ГСЗУ). Причем сама идея была хороша, так как предусматривалось, что процесс подачи электронной отчетности будет бесплатным.

Возможно, так бы оно и было, если бы ГСЗ вместе с ключами предоставила своим клиентам бесплатную возможность отправлять электронные отчеты. Однако собственного программного обеспечения, с помощью которого это можно было бы реализовать, у ГСЗ пока нет. Поэтому она сотрудничает с предприятием «Оператор электронной отчетности» и принимает электронные отчеты через их сайт (http://www.zvitoperator.com.ua). А пользование этим сайтом — платное (для предпринимателя — 195,00 грн. в год). Поэтому бесплатно подать электронную отчетность в ЦЗ на данный момент невозможно (несмотря на то что ключи ГСЗ выдает бесплатно).

Ввиду этого многие предприниматели вообще не желают связываться с электронной отчетностью и имеют на это полное право. Приведем пункт 2.3 Порядка подачи электронных отчетов, в котором четко указано:«Подача страхователем электронных отчетов, в соответствии с требованиями этого Временного порядка и законодательства, осуществляется по его собственной инициативе». Как видим, ни о какой обязанности подавать электронные отчеты нет и речи. Эту же мысль высказало Минтруда в письме от 22.06.2009 г. № 170/18/99-09, подчеркнув, что отчетность в ЦЗ подается в электронном виде только по желанию самого страхователя.

Следовательно, требования работников ЦЗ подписать договоры и получать ключи не имеют под собой никаких законных оснований. Их поведение (угрозы или уговоры подписать договор на получение ключей) объясняется довольно просто: нужно выполнять план по выдаче ключей, иначе лишат премии. Поэтому в ЦЗ идут даже на такой шаг: просят просто формально подписать договор на получение ключей, а в дальнейшем не настаивают на подаче отчетности в электронном виде.

Описанный вариант на крайний случай можно принять, т. е. ключи получить, но при этом продолжать подавать бумажные отчеты и не пользоваться услугами «Оператора электронной отчетности». По крайней мере, в таком случае не нужно ничего платить. Однако нет уверенности, что предпринимателя, который пойдет на уступки (получит ключи и напишет заявление на подачу отчетности в ЦЗ в электронном виде), чуть позже не станут с помощью тех же методов заставлять отчитываться исключительно в электронном виде.

Итак, на сегодня не существует ни одного нормативно-правового акта, который бы обязывал субъектов хозяйствования подавать отчетность только в электронном виде (ни с 01.01.2011 г., ни с другой даты). Так что на самом деле проблема кроется в отношениях предпринимателя с работниками ЦЗ:

1) если отношения дружественные, то можно:

— формально получить ключи ЦСК ГСЗУ (подписать договор), но не пользоваться ими и продолжать отчитываться на бумаге;

— получить ключи ЦСК ГСЗУ, подписать договор с «Оператором электронной отчетности», заплатив 195 грн. за год (минимальная цена для предпринимателей), и пытаться осваивать электронный способ подачи отчетов справка 2;

2) если отношения обычные, нужно защищать свое право на бумажный отчет и не поддаваться на провокации. В конце концов, при отказе работников ЦЗ принять отчет «из рук в руки» можно направить такой отчет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и (при желании) написать жалобу в прокуратуру на незаконные действия работников ЦЗ.

Кстати, жалоба в прокуратуру (даже само обещание ее написать) может подействовать и в тех случаях, когда работники ЦЗ не будут регистрировать/снимать с регистрации трудовой договор предпринимателя с наемным работником, требуя сначала подписать договор на получение ключей (такие прецеденты уже встречались).


Документы консультации

Порядок подачи электронных отчетов — Временный порядок подачи электронных отчетов в органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденный приказом государственного центра занятости от 12.03.2009 г. № 17.

 

Справочная информация (справка)

1 Ключи для подписи электронных отчетов у предпринимателя могут уже быть, выданные другим центром сертификации ключей (например, если предприниматель сдает отчетность в налоговую через Интернет). Однако в данном случае они вряд ли подойдут, так как оператор, с помощью которого можно отправить отчет в ЦЗ, использует только ключи Государственной службы занятости или ключи АЦСК УСЦ.

2 Кстати, «Оператор электронной отчетности» попытался реализовать принцип «единого окна», рассылая электронную отчетность со своего сайта в различные госорганы. Идея, конечно, полезная, но многие отчеты отправить пока что не удается, так как они находятся в стадии разработки.

env_icon Наш сайт корисний для вас?

Отримуйте першими актуальні новини! env_icon

Підписатися на найактуальнішу розсилку для бухгалтера бюджетної установи

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це



Коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
Ваше ім`я
Коментарі
pw-image
Доступ до сайту за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн