1204 0

Сбор за радиочастоты при использовании радиотелефона

Ситуация. Предприниматель торгует на рынке с помощью реализаторов. В процессе деятельности для переговоров между реализаторами он приобрел три радиотелефонные трубки, работающие от одной базы — Senao SN-258 (т. е. они применяются в качестве раций для внутренних переговоров). Ширина используемой радиочастотной полосы — 0,05 МГц.

Предприниматель имеет разрешение на использование радиочастот и уплачивает сбор за мониторинг радиочастот. Однако недавно представители налоговой сказали, что он должен вносить еще сбор за пользование радиочастотами. Давайте разберемся, так ли это? И если да, то что грозит предпринимателю в том случае, когда он такой сбор ранее не уплачивал? 

Виталина МИРОШНИЧЕНКО, консультант газеты «Собственное Дело»

Документы статьи

Закон о радиочастотном ресурсе — Закон Украины «О радиочастотном ресурсе Украины» от 01.06.2000 г. № 1770-III.

Закон о системе налогообложения — Закон Украины «О системе налогообложения» от 25.06.91 г. № 1251-XII.

Закон № 2181 — Закон Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21.12.2000 г. № 2181-III.

Перечень № 51 — Перечень радиоэлектронных средств и излучающих устройств, для ввоза которых, в том числе перемещения в международных почтовых отправлениях, международных экспресс-отправлениях, не нужны разрешения, утвержденный решением Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины от 04.02.2010 г. № 51.

Постановление № 1150 — постановление КМУ «Об утверждении размера ежемесячного сбора за пользование радиочастотным ресурсом Украины» от 27.12.2008 г. № 1150.

Принцип работы радиотелефонов

При использовании радиотелефона, действительно, необходимо уплачивать сбор за пользование радиочастотным ресурсом (далее — сбор за радиоресурс).

Дело в том, что передача сигнала между базой любого радиотелефона и его трубкой осуществляется с помощью радиоволн. Причем радиоволны возникают не только в процессе внешней связи (когда на телефон поступает звонок от постороннего абонента), но и при осуществлении внутренних звонков (когда переговоры ведутся между абонентами базы и трубки (функция «интерком») или между абонентами трубок, подключенных к одной базе). А значит, даже применяя телефон в качестве рации (исключительно для внутренних звонков), предприниматель все равно использует радиочастотный ресурс. В связи с этим у него возникает ряд обязанностей, о которых мы сейчас и поговорим.

Обязанности предпринимателя при использовании радиочастот

Использование радиочастот обязывает предпринимателя не только уплачивать сбор за радиоресурс, но и отчитываться по нему. Кроме того, необходимо иметь разрешение на эксплуатацию излучающих устройств и вносить плату за радиочастотный мониторинг. Теперь подробнее.

Разрешение на эксплуатацию

Разрешение на эксплуатацию аппарата Senao SN-258 иметь нужно, поскольку он достаточно мощный. Если мы откроем Перечень № 51, то увидим, что без разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств можно пользоваться только теми радиотелефонами, мощность которых не превышает 10 мВт. В свою очередь, аппарат Senao SN-258 данным условиям не отвечает: мощность его базы составляет 1 Вт (1000 мВт), а мощность трубки — 0,35 Вт (350 мВт), поэтому разрешение иметь нужно. В нашем случае предприниматель его получил, поэтому все в порядке.

Радиочастотный мониторинг

Стоимость радиочастотного мониторинга необходимо оплачивать Украинскому государственному центру радиочастот (УГЦР) (часть 4 статьи 19 Закона о радиочастотном ресурсе). Как видим, это требование тоже выполняется.

Сбор за радиоресурс

Исходя из части 2 статьи 57 Закона о радиочастотном ресурсе, предприниматель обязан уплачивать сбор за радиоресурс. От уплаты данного сбора освобождены только специальные пользователи радиоресурса (СБУ, внешняя разведка, МВД, МЧС, налоговая милиция и другие госорганы) и радиоаматоры.

Стоит отметить, что единоналожники уплачивают данный сбор на общих основаниях (не путать со сбором за специальное использование природных ресурсов, от уплаты которого единоналожники освобождены — части 13 и 23 статьи 14 Закона о системе налогообложения).

Сбор за радиоресурс уплачивается ежемесячно, начиная с того месяца, в котором получено разрешение на эксплуатацию телефона Senao SN-258 (часть 6 статьи 57 Закона о радиочастотном ресурсе). На уплату сбора дается 30 календарных днейпосле окончания отчетного месяца.

Для определения суммы сбора за радиоресурс используется простая формула (часть 7 статьи 57 Закона о радиочастотном ресурсе):

СР = Ставка сбора х Ширина полосы,

где СР — ежемесячная сумма сбора за радиоресурс, грн.

Ставка сбора — ставка сбора за 1 МГц полосы радиочастот, грн. (для различных видов радиосвязи ставки указаны в постановлении № 1150, см. справочную информацию в конце консультации). Поскольку аппарат Senao SN-258 работает на частотах 264 — 390 МГц и основан на применении радиоудлинителей, ставка сбора по нему составляет 159 грн. за 1 МГц полосы справка 1.

Ширина полосы — ширина полосы радиочастот, указанная в разрешении на эксплуатацию телефона, по каждому региону отдельно, МГц. Напомним, что в нашем случае телефон используется только в одном регионе, и ширина полосы равна 0,05 МГц.

Таким образом, предпринимателю надлежало уплачивать сбор за радиоресурс в сумме:

до 01.01.2009 г. — 5,00 грн. каждый месяц (100,00 грн. х 0,05 МГц);

с 01.01.2009 г. — 7,95 грн. каждый месяц (159,00 грн. х 0,05 МГц).

Отчетность по сбору за радиоресурс

Декларацию о сборе за пользование радиочастотным ресурсом необходимо подавать в налоговую ежемесячно. Срок подачи — 20 календарных дней после окончания отчетного месяца.

Ответственность за неуплату сбора и неподачу отчета по нему

Итак, мы выяснили, что предприниматель обязан был уплачивать сбор за радиоресурс и отчитываться по нему, но знаем, что он этого не делал. Какие штрафы могут грозить ему в данном случае?

Во-первых, за каждую неподанную декларацию по упомянутому сбору налагается штраф в размере 170 грн. (подпункт 17.1.1 Закона № 2181). При этом нужно учитывать, что декларацию следовало подавать каждый месяц.

Во-вторых, если ошибку еще можно исправить (т. е. налоговики ее пока не обнаружили), предприниматель может ограничиться уплатой начисленной суммы сбора и 5-процентного штрафа от такой суммы (пункт 17.2 Закона № 2181).

В том случае, когда налоговики уже обнаружили ошибку, придется, кроме 170-гривневого штрафа за неподачу каждой декларации, уплатить еще:

1) сумму доначисленного налоговиками сбора за радиоресурс;

2) штраф в размере 10 % от суммы доначисленного налогового обязательства за каждый полный или неполный месяц задержки декларации по данному сбору, но не больше 50 % суммы начисленного налогового обязательства и не меньше 170 грн. (подпункт 17.1.2 Закона № 2181).

При этом ни штраф, ни пеня за несвоевременную уплату согласованного налогового обязательства в данном случае не применяются. Аргумент таков. Сумму сбора за радиоресурс нельзя считать согласованной, поскольку предприниматель не подавал по нему декларацию (пункт 5.1 Закона № 2181).

Нужно отметить, что срок давности по доначислению налоговых обязательств в данном случае не применяется, поскольку предприниматель не сдавал отчеты по сбору за радиоресурс (подпункт 15.1.2 Закона № 2181). А это означает, что долг по данному сбору и штрафы по нему налоговики могут взыскать в любой момент. Соответственно, если ошибку еще не нашли, предпринимателю выгоднее «сдаться» самому — тогда штрафы будут минимальны.

Выводы

Применяя радиотелефон в качестве рации (исключительно для внутренних звонков), предприниматель все равно использует радиочастотный ресурс. Поэтому он обязан:

— ежемесячно уплачивать сбор за радиоресурс (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного месяца);

— ежемесячно подавать отчет по сбору за радиоресурс (в течение 20 календарных дней после окончания отчетного месяца);

— иметь разрешение на эксплуатацию излучающих устройств (если мощность телефона превышает 10 мВт);

— вносить плату за радиочастотный мониторинг.

Если предприниматель сбор за радиоресурс не уплачивал, необходимо поторопиться и уплатить его, подав соответствующую отчетность. Поступив таким образом, можно существенно снизить сумму штрафных санкций по сравнению с тем случаем, когда данное нарушение обнаружат налоговики.


Справочная информация (справка)

1 Уточнить ставку сбора за радиоресурс в отношении конкретного вида радиосвязи можно, позвонив в региональный филиал УГЦР, к примеру, в Харьковском регионе — по тел. (057) 732-24-03. Номера телефонов других региональных филиалов УГЦР можно найти на его сайте (http://www.ucrf.gov.ua/uk/1199778324/).

Ставка ежемесячного сбора за 1 МГц полосы радиочастот (приложение к постановлению № 1150)

Вид радиосвязи

Диапазон радиочастот

Размер сбора за 1 МГц, грн.

1

2

3

1. Радиорелейная связь фиксированной радиослужбы

0,03 — 300 ГГц

0,33

2. Радиосвязь фиксированной, подвижной сухопутной и морской радиослужб

0,03 — 470 МГц

317

3. Радиосвязь в системе охранной и охранно-пожарной сигнализации

30 — 470 МГц

317

4. Радиосвязь с использованием радиоудлинителей

30 — 470 МГц

159

5. Радиосвязь в системе передачи данных с использованием шумоподобных сигналов

1427 — 2400 МГц

2400 — 2483,5 МГц

5150 — 5850 МГц

8

6. Радиосвязь в системе с фиксированным абонентским радиодоступом стандарта DECT

30 — 3000 МГц

16

7. Транкинговая радиосвязь

30 — 470 МГц

983

8. Поисковая радиосвязь

30 — 960 МГц

12680

9. Радиолокационная и радионавигационная радиослужбы

30 — 3000 МГц

3 — 30 ГГц

32

10. Радиосвязь спутниковой подвижной и фиксированной радиослужб

30 — 3000 МГц

3 — 30 ГГц

21

11. Сотовая радиосвязь

300 — 2200 МГц

7900

12. Радиосвязь в многоканальных распределительных системах для передачи и ретрансляции телевизионного изображения, передачи звука, цифровой информации

2 — 7 ГГц

10 — 42,5 ГГц

145

13. Передача звука в зависимости от мощности:

30 кГц — 30 МГц

до 1 кВт включительно

380

от 1,1 до 10 кВт включительно

571

от 10,1 до 100 кВт включительно

808

от 101 до 500 кВт включительно

951

от 501 кВт и выше

1580

16. Передачи и ретрансляция телевизионного изображения в зависимости от мощности:

30 — 300 МГц

до 10 Вт включительно

16

от 10,1 до 100 Вт включительно

48

от 101 до 1 кВт включительно

79

от 1,1 до 5 кВт включительно

127

от 5,1 до 20 кВт включительно

238

от 20,1 кВт и выше

317

17. Передача звука в зависимости от мощности:

66 — 74 МГц

87,5 — 108 МГц

до 100 Вт включительно

119

от 101 Вт до 1 кВт включительно

238

от 1,1 до 10 кВт включительно

380

от 10,1 кВт и выше

476

18. Передачи и ретрансляция телевизионного изображения в зависимости от мощности:

300 — 880 МГц

до 10 Вт включительно

11

от 10,1 до 100 Вт включительно

22

от 101 до 1 кВт включительно

48

от 1,1 до 5 кВт включительно

95

от 5,1 до 20 кВт включительно

190

от 20,1 кВт и выше

238

19. Виды радиосвязи (службы, системы, радиотехнологии, радиоэлектронные средства, излучающие устройства), не указанные в пунктах 1 — 16

9 кГц — 400 ГГц

476



Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
загрузка...
Коментарі (0)