Зарядна станція у позичку: чи можливо це для органу місцевого самоврядування?

Чи можна передавати комунальне майно у позичку?

Відповідь однозначна: ні, не можна.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ прямо заборонено передавати державне або комунальне майно у безоплатне користування чи позичку

Ця заборона діє і в умовах воєнного стану — жодних винятків для періоду воєнного стану закон не містить.

Отже, комунальне підприємство не має права надати зарядну станцію органу місцевого самоврядування за договором позички. 

Як законно отримати зарядну станцію?

Єдиний правомірний варіант — оформити оренду.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону № 157-ІХ, оренда — це речове право, за яким орендодавець передає майно у користування за плату та на визначений строк.

Тобто головна відмінність оренди від позички — платність користування. 

Чи можна оплатити оренду зарядної станції в умовах воєнного стану?

Так, можна.

Відповідно до п. 19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 09.06.2021 № 590, до другочергових видатків належать, зокрема, видатки на оплату послуг з оренди електричного обладнання.

Зарядні станції безперечно належать до електричного обладнання, адже їх основне призначення — забезпечення споживачів електричною енергією. 

Як визначити розмір орендної плати?

Порядок передачі державного та комунального майна в оренду врегульовано:

• Законом № 157-ІХ;
• Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженим постановою КМУ від 03.06.2020 № 483.

Якщо в оренду передається окреме індивідуально визначене майно (крім транспортних засобів), стартова орендна плата визначається відповідно до:

• Методики розрахунку орендної плати за державне майно, затвердженої постановою КМУ від 28.04.2021 № 630 — це прямо передбачено п. 52 Порядку № 483.

Для комунального майна органи місцевого самоврядування можуть затверджувати власні місцеві методики. Якщо ж таку методику не затверджено, необхідно застосовувати Методику № 630. На це вказує ч. 2 ст. 17 Закону № 157-ІХ.

Розмір орендної плати за інше окреме індивідуально визначене майно визначається за правилами пп. 6, 7, 14 Методики № 630. 

Висновок

Надати зарядну станцію органу місцевого самоврядування у позичку комунальне підприємство не має права. Єдиний законний шлях — оформити оренду з визначенням орендної плати відповідно до Методики та сплатити її у межах другочергових видатків.