28662 44

Уряд готує зміни до порядку індексації доходів та пропонує "обнулити" індексацію бюджетникам за рахунок підвищення окладів

Проект постанови Кабінету Міністрів України „Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів” підготовлено з метою упорядкування структури заробітної плати працівників бюджетної сфери, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів за рахунок виплат, пов’язаних з індексацією, а також забезпечення єдиного підходу до проведення індексації у разі підвищення грошових доходів громадян.

Враховуючи великі обсяги сум індексації, які складаються внаслідок довготривалого не підвищення доходу, відбувається викривлення структури доходу працівника, коли сума індексації перевищує розмір мінімальної заробітної плати або є різною в залежності від початку нарахування індексації (різні періоди працевлаштування, підвищення заробітної плати). Наприклад, для державних службовців, заробітна плата яких не підвищувалась з лютого 2008 року, сума індексації у листопаді 2015 року становить 2206,18 грн (1378 х 160,1 %). Для працівників, яких прийнято на роботу у січні 2015 року – 494,70 грн (1378 х 35,9 %).

З метою виправлення структури заробітної плати працівників та збільшення в ній питомої ваги постійних складових є доцільним та необхідним здійснити перегляд посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) з урахуванням сум індексації, які склалися на даний час. До того ж, в умовах обмежених фінансових ресурсів немає можливості забезпечувати у повному обсязі виплату сум індексації, яка зростає великими обсягами. 

У зв’язку з цим виникає потреба в удосконаленні механізму проведення  індексації доходів громадян, у тому числі з урахуванням періодів підвищення заробітної плати працівників.

Метою акту є внесення змін до умов оплати праці працівників установ, закладів, організацій окремих галузей бюджетної сфери, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, а також забезпечення єдиного підходу до проведення індексації при підвищенні заробітної плати працівників.

Пропонується у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах:

  • установ, закладів та організацій, за рахунок виплат, пов’язаних з індексацією, підвищити посадові оклади (тарифні ставки, ставки заробітної плати) відповідно до підвищення розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки виходячи 1113 грн на 10 відсотків  (з урахуванням підвищення посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати, що відбулося з вересня 2015 року; 
  • органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів за рахунок виплат, пов’язаних з індексацією, підвищити посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців на 25 відсотків (з урахуванням значних сум індексації, що склалась з 2008 року).

Крім того, пропонується внести зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, які передбачають:

  • здійснення обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації не індивідуально для кожного працівника в залежності від прийняття його на роботу та зростання його доплат та надбавок, а від моменту останнього перегляду тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займає працівник. Отже, змінюється механізм визначення індексації у разі підвищення заробітної плати, при цьому вилучається застосування терміну „базовий місяць”;
  • зменшення розміру індексації заробітної плати у разі підвищення тарифних ставок (окладів), якщо розмір їх підвищення не перевищує величину індексації (чинний механізм передбачає зменшення  індексації не тільки при підвищенні тарифних ставок (окладів), а і у разі збільшення доплат та надбавок, що призводить до нарахування різних сум індексації для працівників, які займають однакові посади;
  • визначення механізму перегляду тарифних ставок (окладів), що забезпечить недопущення значних сум індексації. Зокрема, передбачається, що Кабінетом Міністрів України має прийматись рішення про перегляд тарифних ставок (окладів) працівникам бюджетної сфери, органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів у разі, коли індекс споживчих цін для проведення індексації, розрахований наростаючим підсумком, перевищить 10 відсотків. Таке положення узгоджується з нормою статті 8 чинного Закону України „Про індексацію грошових доходів населення” відповідно до якої передбачено, що має здійснюватись перегляд державних соціальних гарантій та гарантій оплати праці відповідно до умов визначених зазначеним Законом, зокрема, коли індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, встановлений у розмірі 101 відсоток;
  •  врахування норми статті 5 Закону України „Про індексацію грошових доходів населення”, якою передбачено здійснення  індексації у межах бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;
  • уточнення складових пенсії, які підлягають індексації;
  • не зменшувати розмір стипендії на суму індексації у випадку зростання стипендії за результатами відмінного навчання та надання підвищених (іменних) стипендій;
  • уточнення прикладів розрахунку індексації, у разі підвищення грошового доходу.  

Проект постанови

Додатки

Пояснювальна записка

Порівняльна таблиця



загрузка...
Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це
Коментарі (44)
ксюша
03.12.2015
Ну вот, до Нового года еще почти месяц, а "подарочек" к закрытию финансового года нам уже подложили... Будет чем заняться в преддверии праздников - даешь новое штатное расписание!
Катерина
03.12.2015
Цікаво, а про індексацію осіб рядового і начальницького складу органів цивільного захисту уряд також колись взнає?
Вася
03.12.2015
Бюджет-2016, податкова реформа, індексація....можна йти звільнятися, інакше дах поїде з цим дурдомом)
астра
03.12.2015
не зовсім ясно, а що з фіксованою індексацією, якщо це підвищення її не перекриє
Раїса
04.12.2015
Давно пора переглянути законодавчу базу, а то начальник відділу отримує заробітну плату меншу чим працівники відділу, на роботу я прийшла в вересні 2013 року, заробітна плата складає оклад ранг вислуга +індексація на рівні січня 2015 в зв'язку з тим, що індексація платиться в межах запланованої в кошторисі на 2015 рік, от і складає нарахована з/пл. щомісяця начальника відділу 1957,34 грн.,зас.2626,59грн.,працівники відділу від 2473,36-2555,34грн тому, що вони працюють з 2008року., а відповідальнісь, градація, де?
працівник педвузу
04.12.2015
Нам вже 1,5 року розповідають, що коштів на індексацію немає: спецфонд малий, державна частка на індексацію не йде. Якщо підвищення планується "у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах", то у нас його не буде скоріш за все. Яка ж тут рівність?
Ирина
04.12.2015
нехай ще проголосують... а то у них завжди як у курнику - шуму більше, ніж справ
Дмитро
04.12.2015
А що значить "з урахуванням значних сум індексації, що склалась з 2008 року"???
Олександр
04.12.2015
Це не закон, а постанова КМУ - за неї не голосують. А взагалі - таке треба було зробити вже давно. Буду голосувати за Арсенія :-)
Ирина
04.12.2015
Олександре, я думаю, ви зрозуміли, про що я... це лише проект постанови...
ксюша
04.12.2015
Сделала расчет по 7-му тариф.разряду: старый оклад - 1558 грн, + надб. за сложность 50% - 779,0 грн. + надб. за выслугу 15% - 237,70 + премия 100% за дек.2015 (у нас на оклад + все доплаты и надбавки) - 2574,70 грн.ИТОГО=5149,40 грн. Новый оклад 1714 грн + 50% 857,0 грн. + 15% 257,10 грн +прем 100% 2828,10 грн ИТОГО=5656,20 грн. Рост зарплаты = 506,80 грн., а сумма индексации за дек.2015= 995,21 грн. НУ КАК ЕЕ МОЖНО ПЕРЕКРЫТЬ РОСТОМ ЗАРПЛАТЫ????
Слава
04.12.2015
Ксюша, где получают такие зарплаты?:) Поделитесь)
ксюша
04.12.2015
Слава, это потому, что в плане асигнований в течении 9 мес. у нас совсем пусто, а в последние три месяца - густо, вот и наверстываем.
gaga
04.12.2015
У нас з червня ніякої індексації, навіть фіксованої, немає... виходить, комусь дають, а хтось за межою бідності - дивна позиція влади
Ната
05.12.2015
А фин управления уже сказало, на 1 января никакой индексации быть не должно. Что хотите то и делайте, надбавки, доплаты и т.д, но ни копейки индексации
Марина
07.12.2015
Кто-то отследил судьбу этого Проекта? Нигде не могу найти...
ксюша
07.12.2015
Марина, на Урядовому порталі его нет - видимо не пока еще подписан. Подозреваю, что это "подарунок" уряду под елочку бюджетникам (ну или свинья).
Марина
07.12.2015
Я не могу вообще найти разговоры о нем, или посылания. И руководство Кабмина во вчерашнем выступлении не упоминало...скорее будет второе,что Вы написали)))
Євген
07.12.2015
Марина, цей проект на сайті профспілок розміщений! Новину зробили щоб ви були в курсі, але не факт що його кабмін затвердить, але все може бути!
Марина
07.12.2015
Дякую,Євген! Хвилюємося, бо кінець року вже, а тут сюрпризи)
Тетяна
08.12.2015
Які гарні зміни, зайчата, щоб ви так жили з розкішшю!!!!
Гатченко Лена
08.12.2015
Из сайта профсоюзов: Незважаючи на певні позитивні зміни, які закладені до проекту постанови (зокрема, підвищення з 1 грудня 2015 року розміру посадового окладу працівника першого тарифного розряду ЄТС; підвищення посадових окладів керівних працівників, спеціалістів і службовців; стосовно індексації заробітної плати у випадку, коли відбуватиметься її зростання за рахунок інших складових, без підвищення тарифних ставок (окладів), яка не буде зменшуватися на розмір такого підвищення заробітної плати; обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації стипендії з місяця, в якому її призначено у навчальному закладі до переведення студента, якщо він переведений до іншого навчального закладу тощо) цей документ містить низку положень, реалізація яких призведе до фактичного погіршення рівня оплати праці працівників. Враховуючи зазначене, профспілками не погоджено зазначений проект нормативно-правового акту та надано зауваження і застереження до нього.
Олена
09.12.2015
http://www.fpsu.org.ua/napryamki-diyalnosti/sotsialnij-zakhist/9190-spo-ob-ednan-profspilok-ne-pogodzheno-proekt-postanovi-kabinetu-ministriv-ukrajini-yakij-peredbachae-uporyadkuvannya-strukturi-zarobitnoji-plati-ta-vnesennya-zmin-do-provedennya-indeksatsiji-groshovikh-dokhodiv-naselennya
Ирина
10.12.2015
так что там с очередным "підвищенням" та "покаращенням"? кто-то что-то знает подробней? а то как-то уже в бюджете и зарплатку нада подгонять....
Оксана
11.12.2015
Позвонили только что мои финансисты, сказали что уже приняли
Катя
11.12.2015
Уточните, кто принял? профсоюз?
Олена
11.12.2015
Ніде нема такої інформації що прийняли , напишіть конкретно коли прийняли
Оксана
11.12.2015
информация из минфина, пока нигде нет постановы. сообщили в телефоном режиме, думаю до понедельника появится
Оксана
11.12.2015
информация из минфина. постановы пока нигде нет. нам сообщили в телефоном режиме.
Марина
12.12.2015
так профсоюз же не погодив проект)
Марина
14.12.2015
Кто -то знает новости по этой теме?
Светлана
14.12.2015
http://minprom.ua/news/199754.html читайте на здоровье , это капец , 40 минут назад выложили на сайте кабинета министров постанову
Светлана
14.12.2015
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248703836 вот сама постанова
оксана
14.12.2015
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248703836 підписана постанова №1013 від 09.12.15
ксюша
14.12.2015
"Поздравляю", коллеги, писец подкрался незаметно...
Марина
14.12.2015
как правильно сказали)
Елена
15.12.2015
А чи не вийде часом що в межах фінансування після "підняття" а обнулення індексації будемо оримувати меньше?!
Анна
15.12.2015
У меня индексация с 2007 года почти 900 гривен, зарплату поднимают на 350 гривен. Теперь я буду получать (900-350) 550 гривен. Спасибо за такое чудесное повышение моей зарплаты.
Наталія
15.12.2015
Дождемся ми пояснень!?
алена
15.12.2015
згідно пояснювальної записки до проекту "З метою виправлення структури заробітної плати .... органам місцевого самоврядування (постанова №268) підвищити оклади на 25% ( з урахуванням значних сум індексації, що склалися з 2008 року), а це 160,1%. Я вважаю, що треба оклади згідно постанови №268 (підвищені на 45%) помножити спочатку на 25%, а потім на 160,1%. Тоді знову оклади будуть різні між начальницьким складом та підлеглими. Як це було раніше.
алена
16.12.2015
Прочитавши Пояснювальну записку до проекту, а саме: «З метою виправлення структури заробітної плати працівників та збільшення в ній питомої ваги постійних складових є доцільним та необхідним здійснити перегляд посадових окладів з урахуванням сум індексації, які склалися на даний час. органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів за рахунок виплат, пов’язаних з індексацією, підвищити посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців на 25 відсотків (з урахуванням значних сум індексації, що склалась з 2008 року, яка становить 2206,18 грн (1378 х 160,1 %). Приходить на думку такий алгоритм дій: Взяти штатний розпис 2008 року помножити спочатку на 25%, а потім додати індексацію, що склалась з 2008 року в сумі 2206 грн. Начальник управління 1404*1,25+2206=3961 Головний бухгалтер 1083*1,25+2206=3560 Провідний економіст 798*1,25+2206=3203 Так, як нарахування в межах фонду з/плати, то пропоную наказом у грудні 2015 року зменшити надбавку за викон особл роботи.
Ольга
17.12.2015
Пример. Работник имеет право на индексацию зарплаты в размере 900 грн. В декабре 2015 года его должностной оклад в соответствии с комментируемым постановлением увеличен на 175 грн., в целом зарплата выросла на 350 грн. Поскольку такое повышение не перекрывает индексацию, то руководитель должен выплатить работнику премию (или установить, например, надбавку за сложность и напряженность в работе) в размере 550 грн. (900 грн – – 350 грн), ила на 551 грн, чтобы перекрыть индексацию. Если должностной оклад работника не повышается в декабре (например, 1 – 3 разряды по ЕТС), то индексацию также обнуляем за счет установления премии в сумме, равной сумме индексации, которая могла быть начислена в декабре. Корректировка отпускных В связи с повышением должностных окладов для соблюдения требований п. 10 Порядка № 1005 следует применять новые коэффициенты корректировки сумм выплат, которые исчисляются исходя из средней заработной платы6. Индексация зарплаты Комментируемым постановлением введены новые правила индексации зарплаты. http://buhbudget.com.ua/ru/news/2015/12/16/3828
Ольга
17.12.2015
Пример. Работник имеет право на индексацию зарплаты в размере 900 грн. В декабре 2015 года его должностной оклад в соответствии с комментируемым постановлением увеличен на 175 грн., в целом зарплата выросла на 350 грн. Поскольку такое повышение не перекрывает индексацию, то руководитель должен выплатить работнику премию (или установить, например, надбавку за сложность и напряженность в работе) в размере 550 грн. (900 грн – – 350 грн), ила на 551 грн, чтобы перекрыть индексацию. Если должностной оклад работника не повышается в декабре (например, 1 – 3 разряды по ЕТС), то индексацию также обнуляем за счет установления премии в сумме, равной сумме индексации, которая могла быть начислена в декабре. Корректировка отпускных В связи с повышением должностных окладов для соблюдения требований п. 10 Порядка № 1005 следует применять новые коэффициенты корректировки сумм выплат, которые исчисляются исходя из средней заработной платы6. Индексация зарплаты Комментируемым постановлением введены новые правила индексации зарплаты. http://buhbudget.com.ua/ru/news/2015/12/16/3828
татьяна
18.12.2015
перекрыть индексацию можно только видами оплат имеющими постоянный характер. Если премия разовая она не уменьшит суму индексацию . Надбавки и доплаты ( в образовании) не могут превышать 50% оклада и есть утверж. министерством штатное расписание! Какие доплаты мы можем сами дорисовать??????? А 1-3 т.р мы ничем не можем обнулить индексацию ( Постанова №1013, зміни до порядка №1078). И если обнулять премией в декабре то, что с января???? И что делать с индексацией стипендии???!!!!!! А времени на эту белиберду уже нет. Что с этим делать?