Права працівників у проєкті нового Трудового кодексу
Зустріч проходила під егідою Міжнародної організації праці (МОП) із залученням керівників органів державної влади та експертів МОП, які відповіли на запитання учасників в контексті проведення консультацій щодо Книги 2 «Індивідуальні трудові відносини» проєкту Трудового кодексу України.
Слід зазначити, що у Парламенті зареєстровано проєкт Закону України «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо встановлення ознак наявності трудових відносин» (реєстр.№ 13507). В ньому визначені ознаки, що суттєво відрізняються від запропонованих у проєкті Трудового кодексу, які не встановлюють правову презумпцію існування трудових відносин у тому випадку, коли існує наявність однієї чи декількох таких ознак.
У ході дискусії Сергій Бизов у своєму виступі оприлюднив позицію профспілок щодо порушених питань:
1. Ознаки трудових відносин: Презумпція на користь працівника
Профспілки підтримують підхід, закладений у проєкті Трудового кодексу (ст. 38), який відповідає Рекомендації МОП №198 та європейським правовим стандартам.
- Законопроект №13507 пропонує завищений поріг із 7 ознак, що унеможливлює захист працівників у випадках фіктивних ФОП-договорів та аутсорсингу.
- Проект ТК пропонує гнучкий підхід: 3 і більше ознак, що дає можливість виявити реальні трудові відносини.
- Саме фактичний зміст, а не форма правовідносин, має визначати їхній характер – це практика Іспанії, Франції, Німеччини.
- Ми наполягаємо на збереженні формулювання проекту ТК, як такого, що забезпечує реальний соціальний захист.
2. Форма укладення трудового договору: Гнучкість vs формалізм
- Профспілки виступають за гнучкий підхід до письмової форми трудового договору:
- Досвід ЄС (Польща, Чехія, Німеччина) доводить: наказ з письмовим погодженням працівника = правовий договір.
- Директива ЄС 2019/1152 не вимагає виключно "договору", а лише письмового підтвердження умов.
- В Україні така практика є традиційною, особливо для бюджетної сфери та МСП.
- Збереження гнучкості форми дозволить уникнути бюрократії та правової плутанини, особливо в умовах воєнного стану.
3. Строкові трудові договори: Лише у виняткових випадках
- Конвенція МОП №158 (ст. 4) прямо вимагає обґрунтованості строковості трудових відносин.
- Необмежений перелік випадків — це шлях до зловживань і звільнення без гарантій.
- У країнах ЄС панує презумпція безстроковості; строковий контракт — лише виняток.
- Ми наполягаємо на законодавчому обмеженні підстав строкових договорів та обов’язковій фіксації причини у тексті договору.
4. Призупинення трудового договору: Лише як виняток + гарантії
- У ЄС (Франція, Італія) призупинення договору: застосовується за погодженням сторін; супроводжується компенсаціями (державна допомога, часткова оплата); не означає втрати трудових прав.
- В Україні інститут призупинення використовується у спрощеній формі, часто без гарантій і без строків.
Позиція профспілок полягає у тому, що:
Призупинення — лише тимчасовий, обґрунтований механізм.
Необхідно передбачити: компенсацію, фіксацію строків, збереження трудового стажу та страхових прав.
► Ми підтримуємо гармонізацію з міжнародним правом (Конвенції МОП №87, 98, 158, Рекомендація №198).
► Ми виступаємо за чесний ринок праці, без фіктивних ФОП, тіньових договорів та зловживань строковістю.
► Ми закликаємо враховувати голос профспілок у формуванні трудової політики України.
