Інформація по темі "" | Публікації по тегу
01.08.12
745 0
Друкувати
Обране

Базы персональных данных: ждать ли проверяющих

Госслужба по защите персональных данных наконец-то получила утвержденный Минюстом Порядок осуществления госконтроля. Впрочем, его отсутствие не мешало ей проводить проверки и раньше. Уже в IV квартале 2011 года Госслужба работала по утвержденному и размещенному на ее сайте (http://zpd.gov.ua) плану проведения проверок. Правда, в него вошло всего 9 субъектов хозяйствования. В плане проведения проверок на III квартал 2012 года и того меньше — лишь четыре юрлица, три из которых — коллекторские фирмы. Что касается внеплановых проверок, то пока субъектов хозяйствования, в отношении которых таковые были проведены, можно пересчитать по пальцам одной руки.

Объяснить такую низкую активность Госслужбы в проведении проверок можно сразу несколькими факторами: во-первых, у Госслужбы все еще нет территориальных органов, во-вторых, ее основные усилия направлены на обработку заявлений о регистрации баз персональных данных, основной поток которых пришелся на конец 2011 года и с которым до сих пор Госслужба справиться не может. На данный момент продолжают обрабатываться заявления, поступившие в Госслужбу в декабре 2011 года — январе 2012 года; при этом, к примеру, в первом квартале 2012 года было зарегистрировано 6427 баз персональных данных, а к числу необработанных заявлений за первый же квартал прибавилось еще 859765 заявлений. Как видим, в нормальный ритм работы Госслужба войдет еще нескоро.



Безусловно, неким сдерживающим обстоятельством был и факт отсутствия утвержденного Порядка проведения проверок, а также возможности применения санкций, если по результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения действующего законодательства. Напомним, соответствующие админштрафы, размер которых в отдельных случаях может достигать 17000 грн, вступили в действие 1 июля 2012 года (подробно о базах персональных данных, порядке их регистрации и возможной ответственности, газета «Налоги и бухгалтерский учет» освещала в выпуске № 48 от 14.06.2012 г., а также на страницах нашего портала). Вынуждены оговориться: до проекта закона, которым Кабмин предлагал отменить необходимость регистрации баз персональных данных, связанных с трудовыми отношениями (фактически речь идет о БПД «Работники», которая, по мнению самой Госслужбы, есть у каждого субъекта хозяйствования с наемными сотрудниками), у парламентариев, которые ушли на каникулы до 4 сентября, дело так и не дошло.


В отношении самого Порядка проведения проверок следует обратить внимание на такие моменты:

1. Судя по всему, Минюст при его утверждении исходил из того, что Закон Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V на деятельность Госслужбы по защите персональных данных распространяться не должен. Как можно предположить, аргумент традиционный — вопросы защиты персональных данных с хозяйственной деятельностью не связаны, а потому и в сферу действия Закона не попадают.

2. Виды проверок, проводимых Госслужбой по защите персональных данных, привычные — плановые (выездные и безвыездные) и внеплановые (которые также могут осуществляться как с выездом по местонахождению БПД, так и без него). Непривычно другое: и о плановых, и о внеплановых проверках Госслужба обязана заблаговременно, а именно за 10 календарных дней, сообщить проверяемому субъекту путем направления уведомления о проверке с копией приказа о ее проведении. Кроме того, субъект хозяйствования может узнать о том, что его ждет плановый либо внеплановый визит Госслужбы по защите персональных данных (и о том, что стало для этого основанием), ознакомившись с размещаемыми на сайте Госслужбы планами проверок на квартал, а также приказами о проведении внеплановых проверок.

3. Проверки Госслужбы могут проводиться в том числе по месту проживания физических лиц (например, если оно было указано в заявлении о регистрации базы персональных данных в качестве места ее нахождения).

4. Срок проведения проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 10 рабочих дней с возможностью продления еще не более чем на 5 рабочих дней. В этой части наблюдаются сразу два противоречия комментируемого Порядка Закону № 877, который, во-первых, предусматривает сокращенную длительность проверок для субъектов малого предпринимательства (до 5 рабочих дней плановые проверки, до двух — внеплановые) и, во-вторых, запрещает продлевать внеплановые.

5. Наиболее неприятно выглядят полномочия, названные в пунктах 2.12 и 2.13 комментируемого Порядка. Речь в них идет о праве проверяющих получить «удостоверенные в установленном законодательством порядке копии документов (выписки из документов), справки, а также письменные пояснения, заверенные подписями руководителя либо лица, выполняющего его обязанности, или же руководителей соответствующих структурных подразделений предприятия», о праве доступа к местам хранения информации, в том числе к компьютерам (для ознакомления с электронными документами с экрана компьютера), магнитным носителям информации, возможности проверяющихполучать копии такой информации, а также о праве направлять субъектам хозяйствования письменный запрос о предоставлении документов в срок, указанный в запросе (законодательно такой срок не установлен). Причем перечень документов, которые могут истребовать проверяющие, по задумке, должен был быть ограничен документами, названными в п. 2.10. Но составители Порядка, видимо, тоже это понимая, решили завершить его фразой «другая информация, дающая возможность установить наличие либо отсутствие нарушений законодательства о защите персональных данных», развязывающей руки проверяющим.

Безусловно, каждая конкретная ситуация требует индивидуального подхода. Однако если требование о предоставлении тех или иных документов покажется субъекту хозяйствования неприемлемым, он может отказать представителям Госслужбы в его удовлетворении (рекомендуем делать это в письменной форме с пояснением причин отказа), учитывая, что, во-первых, согласно Закону Украины «О защите персональных данных» от 01.06.2010 г. № 2297-VI доступ к информации, связанной с обработкой персональных данных, и к помещениям, где осуществляется такая обработка, должен осуществляться согласно закону (т. е. такой порядок должен быть установлен на уровне закона, а не приказа Минюста), во-вторых, действующее законодательство не предусматривает штрафных санкций ни для самого предприятия, ни для его должностных лиц, ни для физлиц-предпринимателей в случае отказа от предоставления документов, испрашиваемых Госслужбой.

В случае получения проверяющими такого отказа последующее развитие событий может быть следующим: 1) субъект, в отношении которого проводится проверка, может получить письменное предписание об устранении требований законодательства о защите персональных данных в виде непредоставления истребуемой информации (иначе — штраф на должностных лиц либо физлицо-предпринимателя в размере от 100 до 200 не облагаемых налогомминимумов доходов граждан, т. е. от 1700 до 3400 грн), либо 2) Госслужба обратится в суд с требованием обязать предоставить ей необходимую информацию. Впрочем, в удовлетворении подобных требований, если они и будут поступать, суды, как можно предположить, будут отказывать, тем более что самим Порядком проведения проверок предусмотрен способ реагирования на отказ предоставить необходимые документы. Такой отказ служит основанием для проведения внеплановой проверки. Каждый новый отказ — новое основание для новой внеплановой проверки.

Впрочем, надеемся, что с необходимостью продумывать варианты реагирования на подобные требования Госслужбы по защите персональных данных субъекты хозяйствования столкнутся еще нескоро.

env_icon Отримуйте новини поштою!

Ми будемо надсилати вам найсвіжіші матеріали кожного тижня

Для цього вкажіть своє ім'я та електронну скриньку

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це


коментарі
(0)
Яка вдача - ви можете стати першим, хто прокоментує цей матеріал.
Залишити коментар:
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 30 грн