Штрафи за порушення правил військового обліку: знизили чи підвищили?

• призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку;
• законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Адмінвідповідальність за ці порушення вирішили удосконалити наші законотворці. Результатом їх роботи стало прийняття ВРУ Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 09.05.2024 № 3696-IX (далі — Закон № 3696).

Увага! На момент написання цієї статті зазначений Закон передано на підпис. У випадку підписання його Президентом він набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Щодо розміру штрафів зараз

Наразі відповідно до чинної ч. 2 ст. 210 КУпАП порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період «коштує» від 850 до 1700 грн.

А ось порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію обійдеться значно дорожче. За такі дії, вчинені в особливий період, ч. 2 ст. 210¹ КУпАП передбачено накладення штрафу на:

• громадян — від 3400 до 5100 грн;
• посадових осіб — від 5100 до 8500 грн.

Чому акцентуємо увагу на особливому періоді? Тому що він наразі триває. Особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (див. абз. 5 ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.93 № 3543-XII).

Далі розглянемо, як зміниться розмір штрафів після того, як набудуть чинності нові редакції ст. 210 та 210¹ КУпАП.

Що буде після набрання чинності?

Після того, як набере чинності нова редакція ст. 210 КУпАП, запропонована Законом № 3696, призовникам, військовозобов’язаним та резервістам, які порушили правила військового обліку в особливий період, «світить» адмінштраф від 17000 до 25500 грн.

Збільшиться й розмір штрафу за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Майбутньою редакцією ст. 210¹ КУпАП за таке порушення, вчинене в особливий період, передбачено накладення штрафу на громадян у розмірі від 17000 до 25500 грн. А ось

посадовим особам органів держвлади, органів місцевого самоврядування, юросіб та громадських об’єднань за порушення мобілізаційного законодавства загрожуватиме штраф від 34000 до 59500 грн

Увага! Наведені штрафи не повинні застосовуватися у разі можливості отримання Міноборони персональних даних призовника, військовозобов’язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Що зміниться, окрім штрафів?

Щодо строків давності. У майбутній редакції ч. 7 ст. 38 КУпАП, визначеній Законом № 3696, буде зазначено, що штрафи за вчинення в особливий період правопорушення, передбаченого ст. 210, 210¹ КУпАП, можуть накладатися протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Наразі за такими правопорушеннями діють загальні строки й адмінстягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніш як через два місяці з дня його виявлення.

Оформлення. Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою. Далі складений протокол та матеріали про адміністративне правопорушення формуються у справу про адміністративне правопорушення (далі — справа).

Розглядають такі справи за порушеннями, відповідальність за які визначена ст. 210 та 210¹ КУпАП, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі — ТЦК), крім правопорушень, вчинених військовозобов’язаними чи резервістами, які перебувають у запасі СБУ або Служби зовнішньої розвідки України (ст. 235, 235² КУпАП).

За результатами ж розгляду виноситься постанова (ст. 283 КУпАП). Саме на підставі постанови сплачуються відповідні штрафи.

Це загальні правила. Водночас після набрання чинності змінами до ст. 258 КУпАП, що вносяться Законом № 3696, протокол не буде складатися у разі вчинення в особливий період адмінправопорушень, передбачених ст. 210, 210¹ КУпАП, якщо особа не з’явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик ТЦК (якщо обліковується в СБУ, то СБУ), будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у ТЦК (СБУ) підтвердних документів про отримання особою виклику.

Висновки

• Наразі розмір адмінстягнень за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію не змінився. Посадовим особам, які допустили таке порушення, загрожує штраф від 5100 до 8500 грн (ст. 210¹ КУпАП).
• Після набрання чинності Законом № 3696 розміри адмінстягнень, установлені ст. 210, 210¹ КУпАП, зростуть. За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію до посадових осіб підприємств може бути застосовано адмінштраф у розмірі від 34000 до 59500 грн.