Комплексне оновлення системи публічних закупівель: Комітет підтримав законопроєкт №11520

23 лютого 2026 року Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку рекомендував парламенту прийняти у другому читанні та в цілому євроінтеграційний законопроєкт про публічні закупівлі (реєстр. № 11520).

Документ передбачає комплексне оновлення системи публічних закупівель відповідно до європейських стандартів та зобов’язань України в межах переговорного процесу щодо вступу до Європейського Союзу, зокрема імплементацію Директиви 2014/24.

Нові процедури та інструменти закупівель

Законопроєкт розширює перелік процедур, які можуть застосовувати замовники. Окрім відкритих торгів, передбачено:

• торги з обмеженою участю;
• конкурентний діалог;
• інноваційне партнерство;
• рамкові угоди;
• динамічну систему закупівель;
• спільні закупівлі.

Для закупівель невеликої вартості підвищуються пороги, а для закупівель середнього розміру обов’язковим стане використання електронного маркетплейсу. Також передбачена можливість залучення уповноваженої особи з питань закупівель на умовах аутсорсингу.

Система контролю

Зберігається трирівнева модель контролю у сфері публічних закупівель:

• Рахункова палата;
• Антимонопольний комітет України (розгляд скарг);
• Державна аудиторська служба України (моніторинг).

Удосконалення механізму локалізації

Законопроєкт містить норми щодо вдосконалення застосування вимог локалізації в публічних закупівлях. Серед ключових змін:

• визначення ступеня локалізації за виробничою собівартістю;
• розширення переліку товарів із вимогою локалізації (зокрема бронежилети, шоломи, механізовані засоби розмінування);
• визначення країни походження товару як місця його виробництва;
• надання Держаудитслужбі повноважень перевіряти дотримання вимог локалізації на всіх етапах закупівлі;
• врегулювання діяльності Комісії з розгляду скарг та встановлення відповідальності за порушення вимог локалізації.

Євроінтеграційний аспект

Ухвалення законопроєкту № 11520 є складовою переговорного пакета щодо членства України в Європейському Союзі. Документ спрямований на модернізацію системи публічних закупівель, підвищення прозорості використання бюджетних коштів та зменшення ризиків зловживань.