Прямые договоры от 100 тыс. грн: перечень оснований сокращен

1

Заказчик или его обособленное подразделение находится на территории активных боевых действий, которые не были завершены на дату заключения договора о закупке

Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией, утвержденный приказом Минреинтеграции от 22.12.2022 № 309, содержит несколько разделов. В частности, в разд. I. "Территории, на которых ведутся (велись) боевые действия" отнесены территории:

- возможных боевых действий;

- активных боевых действий.

Впрочем, заказчик имеет право заключить прямой договор только в случае, если он находится именно на территории активных боевых действий. Если же заказчик находится на территории возможных боевых действий, эта норма его не касается

2

Существует насущная необходимость в осуществлении закупки в связи с возникновением объективных обстоятельств, которые делают невозможным соблюдение заказчиком сроков для проведения закупки с применением открытых торгов и/или электронного каталога

Для применения этого основания заказчик должен иметь соответствующие документы. По мнению Минэкономики*, это могут быть как внешние документы (например, поручения, заключения компетентных комиссий), так и внутренние документы заказчика (акты обследований, дефектные акты и т. п.)

3

Работы, товары или услуги могут быть выполнены, поставлены или предоставлены исключительно определенным субъектом хозяйствования в одном из следующих случаев:

- предмет закупки заключается в создании или приобретении произведения искусства или художественного исполнения;

- заключение договора о закупке с победителем архитектурного или художественного конкурса;

- отсутствие конкуренции по техническим причинам, которая должна быть документально подтверждена заказчиком;

- необходимость защиты прав интеллектуальной собственности;

- заключение договора о закупке с поставщиком "последней надежды" или с поставщиком универсальной услуги на поставку электрической энергии или природного газа

Это основание для заключения прямого договора хорошо знакомо заказчикам. Впрочем, для его применения заказчику также необходимо иметь документальное подтверждение

4

Отменены открытые торги из-за неподачи ни одного тендерного предложения для участия в открытых торгах

Для применения этого основания заказчик должен соблюдать следующие требования:

- предмет закупки, его технические, количественные и качественные характеристики, проект договора о закупке, а также требования к субъекту, с которым заключается договор о закупке, НЕ должны отличаться от требований, определенных в тендерной документации (кроме требований, определенных п. 44 постановления № 1178);

- сумма договора о закупке НЕ может превышать ожидаемую стоимость предмета закупки, указанную заказчиком в объявлении о проведении открытых торгов, отмененных из-за отсутствия достаточного количества участников процедуры закупки (участника процедуры закупки).

Подробно о выполнении этих условий мы рассказывали в материале "Прямой договор после отмены открытых торгов: на каких условиях заключаем?" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 13)

5

После заключения договора о закупке у заказчика возникла необходимость в поставке дополнительного объема товара тем же поставщиком, если в случае смены поставщика заказчик будет вынужден приобрести товар с другими техническими характеристиками, что приведет к возникновению несовместимости, связанной с эксплуатацией и техобслуживанием, или в случае, когда такая закупка обусловлена изменениями в отраслевые стандарты в сфере здравоохранения

Закупка дополнительного объема товара у того же поставщика может быть осуществлена в течение трех лет после заключения договора о закупке. При этом общая стоимость такой дополнительной поставки не должна превышать 50 % цены основного договора

6

После заключения договора о закупке у заказчика возникла необходимость в закупке дополнительных работ или услуг, связанных с предметом закупки основного договора, у того же исполнителя работ/поставщика услуг

Возможность и условия выполнения таких дополнительных работ или предоставления услуг могут быть предусмотрены в основном договоре. Закупка дополнительных работ или услуг у того же исполнителя работ/предоставителя услуг может быть осуществлена в течение трех лет после заключения договора о закупке. Причем общая стоимость таких работ или услуг не превышает 50 % цены основного договора закупки.

Подробно о применении этого условия читайте в материале "Закупка дополнительных услуг: как действовать заказчику?" (см. "Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 29)

7

Закупка услуг по адвокатской деятельности

Субъекты предоставления таких услуг, разновидности правовой помощи и нотариальных действий определены Законом № 5076**

8

Закупка юридических услуг, связанных с защитой прав и интересов Украины, в т. ч. с целью защиты нацбезопасности и обороны при урегулировании споров, рассмотрении в зарубежных юрисдикционных органах дел с участием иностранного субъекта и Украины

Преимущественно закупку таких услуг осуществляет МИД с целью надлежащей защиты прав и интересов Украины при разрешении международных споров с участием Украины. Механизм использования средств на закупку таких услуг определен Порядком № 182***

9

Закупка услуг, необходимых для проведения спортивных мероприятий, спортивных соревнований, мероприятий по физической культуре и спорту, физкультурно-спортивной реабилитации, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и спортивных соревнований Украины

Закупку таких услуг осуществляют на основании Единого календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Украины. Указанный документ Минмолодежьспорта утверждает ежегодно****

10

Закупка товаров, работ и услуг для строительства, ремонта и других инженерно-технических мероприятий по защите объектов критической инфраструктуры топливно-энергетического сектора критической инфраструктуры по основным техническим показателям, согласованным Минэнерго

Это основание заказчики применяет в отношении объектов строительства, ремонта и других инженерно-технических мероприятий по защите объектов критической инфраструктуры, перечень которых утвержден распоряжением КМУ "О выделении средств из фонда ликвидации последствий вооруженной агрессии" от 19.06.2023 № 617

11

Закупка товаров, работ и услуг для проведения мероприятий, направленных на обеспечение защиты объектов предприятий, учреждений и организаций электроэнергетического, ядерно-промышленного,угольно-промышленного и нефтегазового комплексов, в т. ч. для организации защиты их работников в части строительства, создания и обустройства объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, а также для восстановления разрушенных или поврежденных в результате вооруженной агрессии Российской Федерации таких объектов

Обратите внимание: это основание для заключения прямого договора применяют только предприятия, учреждения и организации электроэнергетического, ядерно-промышленного, угольно-промышленного и нефтегазового комплексов

12

Закупка с применением е-каталога не состоялась или в е-каталоге отсутствует товар, необходимый заказчику

Для применения этого основания заказчик должен проводить закупку в соответствии с п. 5 распоряжения КМУ "Об определении государственного учреждения "Профессиональные закупки" централизованной закупочной организацией" от 25.09.2019 № 846