Чи потрапить період відсторонення невакцинованого держслужбовця до стажу
Таке відсторонення відбувасться за рішенням керівника державної служби одночасно з прийнятгям рішення про порушення дисциплінарного провадження a6o під час його здійснення у разі:
- наявності обставин, що дають підстави вважати, що такий державний службовець може знищити чи підробити речі i документи, які мають суттсве значення для дисциплінарного провадження;
- впливу на працівників державного органу та інших осіб, зокрема, здійснення протиправного тиску на підлеглих, погрози звільненням з роботи;
- перешкоджання в інший спосіб об'сктивному вивченню обставин вчинення дисциплінарного проступку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», постановлено керівникам державних органів (державної служби), керівникам підприсмств, установ та організацій забезпечити, зокрема, відсторонення від роботи (виконання робіт) працівників та державних службовців, обов'язковість профілактичних щеплень проти COVID-19 яких визначена переліком та які відмовляються a6o ухиляються від проведення таких обов'язкових профілактичних щеплень проти COVID-19 відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України, частини другої статті 12 Закону України «Про захист населения від інфекційних хвороб» та частини третьої статті 5 Закону України «Про державну службу», крім тих, які мають абсолютні протипоказання до проведения таких профілактичних щеплень проти COVID-19 та надали медичний висновок про наявність протипоказань до вакцинаціі проти COVID-19, виданий закладом охорони здоров'я.
Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 04 жовтия 2021 року№ 2153, зареестрованим в Міністерстві юстиціі України 07 жовтня 2021 року за№ 1306/36928, затверджено перелік організацій, представники яких підлягаютьобов'язковій вакцинаціі проти COVID-19. До цього переліку включено, зокрема працівників центральних органів виконавчої влади та ïx територіальних органів, місцевих державних адміністрацій та ïx структурних підрозділів, переважна більшість яких е державними службовцями.
Згідно зі статгею 5 Закону України «Про державну службу» відносини, що виникають у зв'язку із проходженням державної служби регулюеться цим Законом.
Дія норм законодавства про працю поширюеться на державних службовців у частині відносин, не врегульованих цим Законом.
Відповідно до статті 46 Кодексу законів про працю України відсторонення працівників від роботи власником a6o уповноваженим ним органом допускаеться у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного a6o токсииного сп'яніння; відмови a6o ухилення від обов'язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу i перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.
Згідно зі статгею 46 Закону України «Про державну службу» стаж державної служби дае право на встановлення державному службовцю надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.
До стажу державної служби зараховуються, зокрема, час перебування на посаді державної служби відповідно до цього Закону, а також період, коли державний службовець не працював з поважних прииин, але залишався у трудових відносинах з державним органом.
Законодавством про державну службу не передбачено, що період відсторонення від роботи не зараховуеться до стажу державної служби для встановлення державному службовідо надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.
Таким чином, на думку НАДС, період відсторонення державного службовця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 зараховуеться до стажу державної служби для встановлення державному службовцю надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки.
Згідно статгі 39 Закону України «Про державну службу» ранги державних службовців присвоюються одночасно з признаиенням на посаду державної служби, а в разі встановлення випробування - після закінчення його строку. Державному службовцю, який вперше призначаеться на посаду державної служби, присвоюеться найнижчий ранг у межах відповідної категорії посад.
Черговий ранг у межах відповідної категоріі посад присвоюеться державному службовцю через кожні три роки з урахуванням результатів оцінювання його службової діяльності.
Протягом строку застосування дисциплінарного стягнення, а також протягом шести місяців з дня отримання державним службовцем негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності черговий ранг державному службовцю не присвоюсться. Такі періоди не зараховуються до строку, зазначеного в абзаці первому ціеї частини.
Відповідно до пункту 9 Порядку присвоення рангів державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року N 306, період перебування державного службовця у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та у відпустці без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку не зараховуеться до стажу роботи для присвосння чергового рангу. У такому разі стаж роботи для присвосння чертового рангу обчислюеться з урахуванням сумарно періоду роботи до зазнаиених відпусток та періоду роботи після виходу з них.
Законодавством про державну службу не передбачено інших періодів, які не зараховуються до стажу роботи для присвоення чергового рангу.
Таким чином, на думку НАДС, період відсторонення державного службовця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 зараховуеться до стажу роботи для присвоення чергового рангу.