Яких працівників має право звільняти сільський, селищний, міський голова в період дії воєнного стану?
Тож яких працівників має право звільняти селищний голова в період воєнного стану? Усіх чи тільки тих, що призначені в період воєнного стану? Чи може селищний голова звільнити керівника комунального підприємства, якого було призначено до війни на підставі рішення сесії селищної ради?
Відповідь було надано Міністерством економіки України в листі від 06.06.2022 № 4712-06/33863-09.
Отже…
Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (далі — Закон) Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.
Згідно з абзацом третім частини дев’ятої статті 9 Закону в період дії воєнного стану сільський, селищний, міський голова може призначати осіб на посади та звільняти з посад в органах місцевого самоврядування керівників комунальних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління відповідного органу місцевого самоврядування, у порядку, визначеному частинами п’ятою, шостою статті 10 Закону.
Частинами п’ятою, шостою статті 10 Закону визначено порядок призначення на посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, посади керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки, комунальних підприємств, установ, організацій.
Крім цього, сільський, селищний, міський голова призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім випадків, передбачених частиною другою статті 21 Закону України «Про культуру» (пункт 10 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
З огляду на викладене, керівники комунальних підприємств, закладів, установ та організацій, яких було призначено до введення в Україні воєнного стану, на нашу думку, можуть бути звільнені з посади сільським, селищним, міським головою.
Для надання більш детальних роз’яснень щодо зазначених у зверненнях питань пропонуємо звернутися до Міністерства розвитку громад та територій України як головного органу в системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, серед іншого, державну регіональну політику, державну політику у сфері розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою.
МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ ЛИПЕНЬ, 2022/№ 7/1