Реорганізація державних установ: які гарантії передбачені для працівників під час вивільнення

Реорганізація державних установ є управлінським рішенням, однак для працівників вона відбувається в чітко визначених правових межах. Законодавство спрямоване на збереження трудових прав і встановлює прозорий порядок дій роботодавця у разі можливого вивільнення.

Реорганізація та правонаступництво

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа може припинятися шляхом реорганізації — злиття, приєднання, поділу, виділу або перетворення — з переходом усіх прав та обов’язків до правонаступника.

Для органів виконавчої влади та їх територіальних органів такі процеси здійснюються за Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074.

Чи припиняється трудовий договір

Реорганізація не припиняє дії трудового договору. Стаття 36 Кодексу законів про працю України визначає, що зміна підпорядкованості або реорганізація установи не впливає на чинність трудових відносин.

Припинення трудового договору з ініціативи роботодавця можливе, зокрема, у разі скорочення чисельності або штату відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України.

Порядок вивільнення працівників

Процедура вивільнення детально врегульована статтею 49-2 КЗпП України. Працівника персонально попереджають про майбутнє вивільнення не пізніше ніж за два місяці.

Під час вивільнення враховується переважне право на залишення на роботі, встановлене законодавством. Одночасно з попередженням роботодавець зобов’язаний запропонувати працівникові іншу роботу в тій самій установі за наявності вакантних посад.

Масове вивільнення

У разі масового вивільнення роботодавець зобов’язаний:

• інформувати державну службу зайнятості;
• повідомити первинні профспілкові організації;
• надати інформацію про причини, строки та категорії працівників;
• провести консультації щодо мінімізації негативних наслідків.

Особливості для державних службовців

Для працівників зі статусом державних службовців застосовується аналогічний порядок з урахуванням спеціальних норм. Про наступне вивільнення їх персонально попереджають не пізніше ніж за 30 календарних днів із завчасним інформуванням профспілок та проведенням консультацій.

Фінансові гарантії при звільненні

Звільнення у зв’язку зі скороченням супроводжується обов’язковими фінансовими гарантіями:

• виплата вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку;
• для державних службовців — у розмірі двох середньомісячних заробітних плат;
• компенсація за всі невикористані дні щорічних та додаткових відпусток.

Воєнний стан

В умовах воєнного стану трудові відносини регулюються з урахуванням спеціальних норм законодавства, однак базові гарантії працівників, визначені трудовим законодавством, залишаються чинними.

Джерело: Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса)