При этом за выполнение общественно полезных работ нарушителю начисляется плата за выполненную им работу. Оплата труда осуществляется почасово за фактически отработанное время в размере не меньшем, чем установленный законом минимальный размер оплаты труда (ч. 3 ст. 3251 КУоАП).
Кроме того, ст. 3253 КУоАП установлено, что на собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа по месту выполнения нарушителем общественно полезных работ возлагается, в частности, начисления платы нарушителю за выполнение общественно полезных работ и перечисление ее на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы для дальнейшего погашения задолженности по уплате алиментов.
Владелец предприятия издает приказ или распоряжение о начале отбывания нарушителем общественно полезных работ. В приказе (распоряжении) указываются сведения о закреплении за нарушителем ответственного лица, ознакомление нарушителя с правилами техники безопасности при выполнении работ. На срок общественно полезных работ владелец предприятия составляет график выхода на работу лица, к которому применено административное взыскание в виде общественно полезных работ, в котором указываются время и место отбывания работ. Этого требует Порядок выполнения административных взысканий в виде общественных работ, исправительных работ и общественно полезных работ, утвержденный приказом Минюста от 19.03.2013 г. № 474/5.
На эти моменты обращают внимание Минсоцполитики в письме от 02.07.2018 г. № 112/0/23-18/133 и Минюст в письме от 25.05.2018 г. № 20925/Л-10190/7.4.1.
И если Минсоцполитики хотя бы не на прямую, но намекало, что работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе на предприятии, в учреждении, организации или с физическим лицом, потому что другого законодательством о труде не предусмотрены. То их коллеги из Минюста переадресовали с вопросом трудовых отношений в Минсоцполитики.
ГФС в свою очередь в ИНК от 15.01.2019 г. № 129/5/99-99-13-02-03-16/ІПК только указывает, что юридическое лицо, как налоговый агент при начислении дохода в виде зарплаты или суммы вознаграждения по ГПД обязано удерживать из сумм таких доходов НДФЛ и военный сбор, применяя соответствующие ставки. Кроме того, на указанные доходы юридическое лицо (работодатель) насчитывает ЕСВ.
Однако, по вопросу заключения договоров между предприятием или органом местного самоуправления и нарушителем попросило обратиться в Минсоцполитики, а по другим вопросам, указанным в обращении - в Минюст.
Вот такой замкнутый круг ... законодатели прописали нормы в КоАП, а как их выполнять в рамках трудового законодательства - нет. Поэтому местные советы и предприятия, куда присылают нарушителей для выполнения общественно полезных работ, получили проблему с надлежащим оформлением таких лиц и проведение выплат за выполненную ими работу.