Действительно ли Гоструда и налоговая проверяют вместе с ТЦК?
Что изменилось с 23 июля 2025 года?
23 июля 2025 года вступили в силу изменения в Порядок № 1487, внесенные Постановлением КМУ от 16.07.2025 № 892. Постановление № 892 официально опубликовано в "Урядовом курьере" № 148 именно 23.07.2025, поэтому с этой даты оно действует.
Кто теперь проверяет воинский учет?
Отныне проверки состояния воинского учета на предприятиях, в учреждениях, организациях, органах государственной власти и ОМС проводятся комиссиями, в состав которых входят:
- представители ТЦК и СП;
- представители Гоструда (межрегиональные территориальные органы);
- представители территориальных органов ГНС.
Таким образом, впервые на законодательном уровне участие Гоструда и ГНС в таких проверках закреплено официально.
Кто возглавляет комиссии?
- На областном уровне - заместитель председателя ОГА или руководитель соответствующего структурного подразделения областной (Киевской городской) администрации.
- На районном / городском уровне - заместитель председателя РГА или соответствующие должностные лица в Киеве/Севастополе, заместители городских голов.
Количество комиссий определяется с учетом объема субъектов, подлежащих проверке.
Что проверят Гоструда и ГНС?
Такие изменения вовсе не означают, что Гоструда и налоговая будут присутствовать на проверках вместе с представителями ТЦК и СП. Скорее всего они смогут сделать запрос на информацию, которую представители ТЦК будут выявлять во время проверки.
В соответствии с п. 80 Порядка № 1487 ежегодно (в том числе внепланово) состояние воинского учета все еще проверяют районные (городские) ТЦК и СП в соответствии с утвержденными распоряжениями глав соответствующих районных, районных в гг. Киеве и Севастополе госадминистраций, городских голов планов. Остальные государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации проверяются один раз в четыре года.
Проверки и в дальнейшем проводят по вопросам воинского учета. Об этом свидетельствует неизмененный п. 4 приложения 31 к Порядку № 1487
Акт проверки состояния воинского учета как и до изменений составляет и заполняет именно ТЦК. Его форма не изменилась, разделы для заполнения (внесения выводов) для ГНС и Гоструда не вносились.
Почему участие Гоструда и ГНС не случайно?
Даже если Гоструда и ГНС не будут приходить лично, их включение в состав комиссий имеет более глубокий смысл:
| Орган | Потенциальный интерес |
|---|---|
| ГНС | Контроль за уплатой НДФЛ, достоверностью отчетов по ЕСВ |
| Гоструда | Контроль за оформлением трудовых договоров, выявление нарушений в трудоустройстве, использование ГПД вместо трудовых договоров |
Схемы, которые имеют целью выявить
За последние годы распространенной практикой стало:
- увольнение военнообязанных работников "на бумаге";
- заключение с ними ГПД или хозяйственных договоров ФЛП;
- фактическое продолжение работы таких лиц, но без внесения в воинский учет.
У ТЦК нет механизмов выявления таких случаев - поэтому привлекают налоговую и Гоструда, которые имеют доступ к:
- налоговым отчетам;
- информации о выплатах по ГПД и ФЛП-договорам;
- фактическим проверкам предприятий по трудовым отношениям.
