Информация по теме "" | Публикации по тегу
27.02.18
3512 0
Распечатать
Избранное

Новый план счетов в государственном секторе, или Как делать не надо

Предлагаю вашему вниманию размышления уважаемого пользователя нашего форума, по моему мнению, очень интересные.


Главной целью бухгалтерского учета является предоставление непредвзятой информации пользователям для принятия ими решений в пределах их полномочий. Для этой цели одинаковые по сути объекты учета группируются; такие группы (своеобразный синтез) мы называем синтетическим счетом, а детализацию каждой — субсчетом и аналитическими счетами соответственно. Ведь план счетов является наивысшим уровнем группировки и должен отражать главные показатели (статьи) той самой информации (отчетности). По устоявшейся международной практике активы в отчетности отражаются от наименее ликвидных к наиболее ликвидным, а обязательства — от более стабильных до переменных. Так же строятся и планы счетов независимо от того, утверждены они на уровне предприятий или государства. Исключением из этого правила может быть традиция Соединенных Штатов, так как экономика и традиции этой страны развивались отдельно от остального мира.

После распада Советского Союза его страны-члены перешли с плановой экономики государственной собственности на рыночную экономическую модель, что, как следствие, требовало изменений в правилах учета и в плане счетов. С этим наша страна очень хорошо справилась: взяли за основу международные стандарты учета, разработали на их основе собственные. Эти стандарты требовали нового плана счетов, поскольку такие показатели, как «выручка», не отвечали стандартам учета.

Долгим и непоследовательным был путь переведения субъектов государственного сектора к более или менее упорядоченному учету. Во-первых, переработали план счетов несколько раз, наследуя при этом учетные положения и формы советских времен. Дальнейшее упорядочение было постепенно-внезапным, что и привело к колоссальному количеству разногласий в учете. На сегодня до сих пор остаются неразделенными два процесса — бухгалтерской учет и бюджетный учет. И предпринимаются никчемные попытки их объединения. Одной из самых больших главных болей является обязательность использования регистров учета (мемориальные ордера, журнал-главная), которые не предоставляют информацию из учета и усложняют его. Но самой большой потерей можно считать внедрение нового плана счетов. В чем его недостатки?

Самый большой недостаток нового плана счетов в том, что в нем произошло склеивание двух планов счетов. Первый план — это план счета для учета активов, обязательств и капитала, второй— банковского учета денежных средств клиентов. При этом таким учреждением банка является единственное учреждение — Государственная казначейская служба Украины. Итак, можно сказать, что план счетов был усложнен путем добавления к нему плана счетов, который будет использовать исключительно один орган в стране. Такой вопрос можно было решить другим путем — утверждением плана именно для казначейства — и не нагружать всем этим других его пользователей.

Вторым существенным недостатком является простановка как составляющей плана счетов так называемого идентификатора субъекта государственного сектора. Во-первых, хочется отметить юридическую некорректность его разработчиков: государственный или местный бюджет не могут быть субъектами в бухгалтерском учете, так как не являются лицами и их выполнение является объектом учета. Итак, советую разработчикам немного лучше учиться или не нанимать на работу непрофессионалов. Также непонятна и цель такого разделения, так как ее необходимость возникает вследствие первого недостатка. Зачем делать ошибку, чтобы потом на ее следствиях делать исправления? Нецелесообразным считается даже деление субъектов на распорядителей и государственные фонды, поскольку никакой консолидации бухгалтерских проводок между ними не существует, а в случае необходимости в консолидации отчетности план счетов до этого не используется. Счета с идентификаторами 3, 4, 5 использует казначейство для учета операций, которые оно учитывает как банковское учреждение или как таковое, на которое возложен учет выполнения бюджета. Что мы имеем? Реально два плана в одном с искусственным необоснованным делением на субъектов хозяйствования. Не лучше ли было бы использовать два плана, где один — для учета активов, обязательств и капитала всех субъектов государственного сектора, а второй — для учета средств и выполнения бюджета казначейством?

Третьим существенным недостатком является обязательность использования субсчетов, которые почти не используются в финансовой отчетности. Да и сами субсчета иногда выполняют функции счетов, что заставляет в некоторых случаях использовать обобщенную информацию, а иногда — анализ субсчетов. Например, счет 22 «Наличные средства и их эквиваленты», по своей сути, сгруппировал два отдельных объекта учета — денежную наличность и эквиваленты денежных средств.

Четвертым существенным недостатком является то, что в большом количестве счетов отсутствуют те, которые действительно нужны субъектам государственного сектора. Примером такого счета является «Дополнительный капитал», который возникает вследствие безвозмездно полученных необоротных активов.

Пятым существенным недостатком является разделение счетов не по балансовой классовости. Группировка нефинансовых активов, куда вошло все возможное, является неуместной. Разумнее использовать классы, которые действительно делят активы на необоротные активы, запасы и денежные средства — от наименее ликвидных до наиболее ликвидных. Непонятен порядок следования счетов в классе: почему капитальные инвестиции предшествуют износу?

Разумнее сделать так: 10 «Основные средства», 11 «Иные необоротные материальные активы», 12 «Нематериальные активы», 13 «Износ (амортизация) необоротных активов», 14 «Долгосрочные финансовые инвестиции», 15 «Капитальные инвестиции» и так далее. Отдельного класса требуют счета запасов и производства, и еще одного отдельного — денежные средства, расчеты и другие активы. Разумнее сегодня сделать шаг назад, отделить планы счетов, привести план счетов субъектов государственного сектора к состоянию, аналогичному хозрасчетному. Такая мысль возникает, поскольку в Украине не готовят отдельно бухгалтеров государственного сектора, а даже если начнут, то такие специалисты появятся через пять лет. Стране также надо учитывать престижность бухгалтерской работы в государственном секторе: на такие факультеты не будет набора, а кадровый дефицит уже наблюдается.

Иванников Алексей

С Форума https://budget.factor.ua

0
0
0
0
0
0

env_icon Получайте новости почтой!

Мы будем присылать вам самые свежие материалы каждую неделю

Для этого укажите имя и электронный адрес

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы уведомить нас об этом


комментарии
(0)
Какая удача - вы можете стать первым, кто прокомментирует этот материал.
Оставить комментарий:
pw-image
Читайте сайт за ціною чашки кави
Платне користування buhgalter.com.ua передбачає:
  • доступ до новин, статей, довідників
  • безлімітні завантаження бланків
  • відсутність реклами.
Передплатники «Бюджетної бухгалтерії», «Оплата праці» та користувачі «FIT-Бюджет» отримують безкоштовний доступ до порталу бонусом до передплати.
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
30
грн/
місяць
Вже передплатили? Увійти
Передплата подовжується автоматично щомісяця, але відмовитися можна у будь-який момент. Я погоджуюсь з користувацькими умовами
ic-acc-pay
×

 

Договір публічної оферти

Угода

про умови використання інформаційних ресурсів сайту

Ця Угода укладена між ТОВ «НВП «ФАКТОР» (далі - Компанія) і будь-яким Користувачем (далі загально названі - Сторони) веб-сайту (-ів) buhgalter.com.ua і / або budget.factor.ua, далі іменуються - Сайт.

Загальні положення

Наведені нижче умови є електронною формою документа, що визначає порядок використання, а саме, надання Користувачеві доступу до інформаційних ресурсів через Сайт.

Ця угода (Договір) носить характер публічної оферти, тобто є еквівалентом "усної угоди" і відповідно до чинного законодавства України має належну юридичну силу.

Сайт є об'єктом авторського права і як складного твору, а також "компіляції даних" ("бази даних") охороняється на території України, відповідно до Закону України "Про авторське право і суміжні права".

Всі авторські майнові права на Сайт належать Компанії. Позначення «buhgalter», «Factor» є знаком для товарів і послуг (торговою маркою) і не може використовуватися Користувачем без отримання відповідної ліцензії.

Компанія докладає всіх зусиль щодо забезпечення достовірності і актуальності інформації, представленої на Сайті. Однак Компанія не бере на себе фінансової та іншої відповідальності за результати застосування цієї інформації.

Підписка - повний доступ до всіх матеріалів, розміщених на Сайті. Підписка надається за певну плату на певний строк відповідно до умов відповідного тарифу Підписки.

Автоподовження підписки - сервіс автоматичного продовження підписки.

 

 

1. Прийняття Угоди

 

1.1. Для того, щоб отримати право доступу до інформаційних ресурсів Сайту, Користувачеві необхідно спочатку висловити свою згоду з цією угодою. Користувач не має санкціонованого доступу до інформаційних ресурсів Сайту, якщо він не прийняв або не згоден з умовами цієї угоди.

1.2 Згідно з умовами Договору Компанія надає Користувачам Передплату на платній основі з метою перегляду користувачами окремих матеріалів, розміщених на Сайті. Категорії платної інформації визначаються Товариством самостійно.

1.3. За згодою Користувача з умовами цієї угоди, Користувачеві надається доступ до інформаційних ресурсів Сайту. Інформаційні ресурси надаються «як є» і не припускають наступних доопрацювань.

1.4. Користувач має право припинити користуватися Сайтом в будь-який момент, без спеціального повідомлення Компанії про припинення користування Сайтом.

1.5. Для отримання доступу до ресурсів від Користувача може знадобитися надання інформації про себе (наприклад, відомості про особу, відомості про юридичну особу та інші контактні дані) з метою продовження користування Користувачем послугами Компанії.

1.6. Беручи до уваги безперервне впровадження нових розробок, Користувач визнає і погоджується з тим, що Компанія має право на власний розсуд припинити (тимчасово або остаточно) надання доступу до ресурсів Сайту (або будь-яких окремих функцій Сайту) всім користувачам взагалі або Користувачеві зокрема, без попереднього повідомлення.

1.7. Компанія на постійній основі впроваджує нові розробки для того, щоб надавати найкращі можливі послуги своїм користувачам. Користувач визнає і погоджується з тим, що форма і характер послуг (дизайн сайту, обсяг наданої інформації, тематика і ін.) можуть час від часу змінюватися без попереднього повідомлення Користувача.

 

 

2. Відповідальність сторін

 

2.1. Матеріали Сайту видаються без будь-яких гарантій, неявних або інших. Компанія не несе відповідальність за повноту і точність інформації, що міститься в матеріалах сайту, відповідність її вимогам Користувача.

2.2. Всі ризики, що виникають при використанні матеріалів (ресурсів) Сайту, несе Користувач. Компанія ні за яких умов не несе відповідальності за будь-які понесені Користувачем збитки, у чому б вони не виражалися, в тому числі, в разі якщо компанія була повідомлена про можливість заподіяння збитків.

2.3. Ризик настання негативних наслідків в результаті використання рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті, в повному обсязі несе Користувач. Компанія не гарантує і не підтверджує точність і достовірність, рекомендацій, думок і тверджень, що містяться на Сайті.

2.4. Компанія не несе ніякої відповідальності за будь-які помилки, неточності, втрати часу, порушення в роботі обладнання і ліній комунікацій, проникнення комп'ютерних вірусів, втрати і зміни даних, виникнення дефектів в роботі програм. які виникли, незалежно від причин, в результаті використання Сайту.

2.5. У разі здійснення Користувачем дій, передбачених ст. 50 Закону України «Про авторське право і суміжні права» (порушення авторського права і суміжних прав), Компанія залишає за собою право, без попереднього повідомлення Користувача, за своїм вибором здійснювати дії щодо захисту немайнових і майнових авторських прав та суміжних прав в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством.

 

3. Порядок і умови оформлення Передплати

 

3.1 Для оформлення Передплати Користувачеві необхідно:

3.1.1 Авторизуватись або зареєструватися на сайті buhgalter.com.ua шляхом заповнення всіх необхідних полів реєстраційної форми

3.1.2 Уважно ознайомитися з умовами договору і прийняти його,

3.1.3 Ввести необхідні для оплати дані, якщо того вимагає Платіжна система; підтвердити оплату і оплатити.

3.2 Оплата доступу до сайту buhgalter.com.ua проводиться Користувачем на умовах 100% передплати.

3.3 Компанія попереджає користувачів, а Користувачі розуміють і погоджуються з тим, що Платіжна система може стягувати понад вартості послуг будь-якого роду комісії та збори, включаючи комісії мобільних операторів (за їх наявності), надаючи свої послуги тільки в разі, якщо такі комісії і збори будуть оплачені користувачем. Інформацію про такі комісії і збори (за їх наявності) Користувач самостійно може дізнатися в Платіжній системі. Комісії та збори не повертаються і не відшкодовуються Компанією. Користувач, який скористався послугами платіжної системи, вважається попередженим і згодним з їх умовами.

3.4 Компанія має право в односторонньому порядку і без попереднього повідомлення Користувача змінювати умови цього договору, наповнення пакетів Підписка, розміри тарифів і т.п. шляхом розміщення відповідного документа в новій редакції на сайті.

3.5 Зміни умов цього Договору набирають чинності з моменту опублікування на сайті buhgalter.com.ua

3.6 Зміни, що стосуються наповнення пакетів Підписка, розмірів тарифів застосовуються тільки для підписок, придбаних після такої зміни.

3.7 Відмова від послуг після оплати неможлива.

3.8 Користувач не має права:

3.8.1 реєструватися як інша особа; вводити в оману інших користувачів щодо своєї особи, використовуючи реєстраційні дані іншої людини; навмисне спотворювати уявлення про самого себе, свій вік або свої відносини з іншими особами або іншими організаціями; передавати реєстраційні дані, логін і пароль для доступу до системи іншим особам;

 

4. Автоподовження підписки

 

4.1 Учасники оплачують доступ до сайту buhgalter.com.ua щомісяця, надають згоду на послуги автоматичного регулярного продовження Підписки на новий термін (автоподовження Підписки). Після активації даної послуги оплата нового терміну Підписки здійснюється шляхом автоматичного безакцептного списання коштів з рахунку користувача. Послуга автоподовження Підписки надається до тих пір, поки Користувач не повідомить про її скасування в особистому кабінеті користувача, заповнивши необхідну форму.

4.2 Послуга вважається скасованою з наступного оплатного періоду.

4.3 Послуга активується при здійсненні першої або чергової оплати Підписки, що означає згоду користувача з тим, що після закінчення оплаченого строку дії Передплати Договір автоматично пролонгується на тих же умовах на той же термін з автоматичним списанням вартості Передплати з рахунку Користувача

4.4 У разі недостатності коштів на рахунку користувача або неможливості проведення платежу Підписка на новий термін не надається, а послуга «автоподовження Підписки» відключається, до моменту появи коштів на рахунку користувача або заміни користувачем рахунку в особистому кабінеті).

4.5 При зміні Товариством тарифів на підписку автоподовження Підписка на черговий новий термін, наступний за періодом, протягом якого відбулася така зміна буде здійснено за новим тарифом.

 

5. Припинення відносин з Компанією. зміна угоди

 

5.1. Компанія і Користувач домовилися, що компанія має право припинити підтримувати Сайт (надавати доступ / надавати послуги) в будь-який час на власний розсуд.

5.2. Компанія залишає за собою право припинити доступ до Сайту, якщо: доступ до Сайту втрачений через відсутність зв'язку на маршруті від Користувача до Сайту; Користувачеві відмовлено в доступі до Сайту внаслідок порушення ним «Інтрукціі користування сайтом» (http://budget.factor.ua/faq.php) або перевищення обсягу прав на використання Сайту.

5.3. Компанія залишає за собою право за своїм вибором без попереднього повідомлення та / або роз'яснення причин: змінювати, виправляти, обмежувати, припиняти чи зупиняти дію Сайту і будь-яких його розділів (матеріалів, ресурсів, сервісів); відмовляти Користувачеві в доступі до користування Сайтом і / або будь-якого його розділу. Задоволення / розгляд потреб Користувача при використанні Сайту не є обов'язком Компанії.

 

6. Заключні положення

 

6.1. Сайт може містити посилання на інші Інтернет - сайти. Дані сайти не перебувають під контролем Компанії і Компанія не несе відповідальності за зміст даних сайтів та / або зміст сайтів, посилання на які знаходяться на даних сайтах. Посилання на інші сайти включені в Сайт тільки для зручності користувачів і не означають згоду Компанії та його посадових осіб з вмістом даних сайтів. Інші Інтернет - сайти можуть містити посилання на Сайт без спеціального дозволу Компанії.

6.2. У разі незгоди Користувача з будь-яким з умов цієї угоди він зобов'язаний негайно припинити використання Сайту і / або будь-якого з його розділів.

6.3. У разі якщо компетентними органами / особами частина цієї угоди буде визнана недійсною, такою, що суперечить законодавству і не підлягає застосуванню, це не тягне неможливість застосування інших положень цієї угоди. Ця угода діє повною мірою в рамках, встановлених чинним законодавством.

6.4. До відносин в рамках цієї Угоди застосовується право України. Користувач і Компанія домовилися підкорятися при виникненні будь-яких спорів, що виникають у зв'язку зі справжньою угодою (використанням Сайту), виключно юрисдикції судів України.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
bcom.clean_site_text