Передача спорттоваров для общественной организации: возможна ли?

Может ли ОО быть получателем бюджетных средств?

В первую очередь выясним, может ли вообще ОО быть получателем бюджетных средств. С этой целью обратимся к нормам п. 38 ч. 1 ст. 2 БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Получатель бюджетных средств — это субъект хозяйствования, общественная или другая организация, которая не имеет статуса бюджетного учреждения, уполномочена распорядителем бюджетных средств на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получает на их выполнение средства бюджета.

При этом следует понимать: если ОО определена получателем бюджетных средств, такая организация обязательно должна быть включена в сеть главного распорядителя бюджетных средств.

Так, главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований по формированию единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств и данных такого реестра. Это предусмотрено ч. 3 ст. 10 БКУ.

Также заметьте: сеть распорядителей низшего уровня и получателей бюджетных средств главные распорядители определяют к началу бюджетного периода.

Более того, согласно п. 4.1 Порядка № 938* в сети обязательно следует указать статус (распорядитель низшего уровня или получатель) и орган Казначейства, в котором они обслуживаются.

* Порядок казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденный приказом Минфина от 23.08.2012 № 938.

В случае если получатели бюджетных средств получают ассигнование непосредственно от главных распорядителей бюджетных средств или распорядителей низшего уровня, то они включаются в их сеть (п. 4.6 Порядка № 938).

Можно ли передать имущество?

Для того чтобы передать имущество ОО, следует утвердить соответствующую местную программу поддержки ОО или же определить ОО исполнителем мероприятий соответствующей местной программы.

Напомним, что возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*.

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.

При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ.

Поэтому в пределах выполнения соответствующей местной программы вполне возможно передать спортинвентарь ОО, если такое имущество необходимо для выполнения мероприятий программы.

Как определенно в ч. 6 ст. 22 БКУ, распорядитель бюджетных средств может уполномочить получателя бюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, путем доведения ему бюджетных ассигнований и предоставления соответствующих средств бюджета (на безвозвратной или поворотной основе).

Таким образом, главный распорядитель бюджетных средств может уполномочить ОО, как получателя бюджетных средств, на выполнение мероприятий, предусмотренных определенной бюджетной программой. И соответственно вполне возможно предоставить ОО имущество, необходимое для выполнения таких мероприятий.