Подписка-2022: оформляем и учитываем

Получаем разрешение

В этом году для осуществления предоплаты при закупке периодических изданий нет никаких законодательных препятствий. По крайней мере, до окончания карантина (п. 15¹ постановления № 641¹). А потому вы можете оформить подписку на отечественные печатные издания и услуги по их доставке на 2022 год с учетом требований, определенных постановлением № 1070². О каких требованиях идет речь?

¹ Постановление КМУ «Об установлении карантина и введении усиленных противоэпидемических мероприятий на территории со значительным распространением острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 22.07.2020 № 641.

² Постановление КМУ «Некоторые вопросы осуществления распорядителями (получателями) бюджетных средств предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства» от 04.12.2019 № 1070.

Во-первых, это наличие положения о предоплате, утвержденного главным распорядителем. На обязательном наличии такого документа акцентировало внимание Казначейство в письме от 21.05.2020 № 16-06-06/8833.

В частности, в таком документе должны быть указаны конкретные сроки и размер предоплаты. Его копию распорядители бюджетных средств должны подавать в орган Казначейства вместе с перечнем подтверждающих документов для регистрации бюджетных обязательств.

При отсутствии положения о предоплате, утвержденного соответствующим главным распорядителем, придется получать разрешение на осуществление каждой такой операции. Это требование также касается и подписки на периодические издания.

Во-вторых, предоплату при закупке периодических изданий разрешено осуществлять на срок не более 12 месяцев. Конечно, вы можете подписаться на периодику и на меньший период (месяц, квартал, полугодие).

Планируем расходы

Для оформления подписки на периодические издания на следующий год учреждение должно иметь в смете соответствующие бюджетные ассигнования. Но, чтобы запланировать расходы на такие нужды по «правильному» КЭКР, необходимо знать, с какой целью учреждение приобретает периодическую литературу: для получения оперативной профессиональной информации или для пополнения библиотечных фондов.

Какие КЭКР следует применять для планирования и осуществления расходов на подписку периодики, читайте в статье «КЭКР и КПКРК: ответы на интересные вопросы» этого номера.

Оформляем документы

При регистрации заключенного договора в органе Казначейства главная проблема, которая может возникнуть у распорядителей, — это отсутствие на момент заключения такого договора соответствующих бюджетных назначений в смете на 2022 год.

Как следствие — получение отказа Казначейства при регистрации бюджетных обязательств по такому договору. Основание — п. 2.10 Порядка № 309³.

³ Порядок регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденный приказом Минфина от 02.03.2012 № 309.

Во избежание такой ситуации, следует пересмотреть условия заключенного договора со своим контрагентом. В частности, в договоре должно быть прописано, что возникновение договорных обязательств зависит от реального финансирования и поставки товара в следующем году. Причем такое условие договора следует непременно согласовать со своим главным распорядителем (см. письмо Госказначейской службы от 24.11.2020 № 16-10/21169).

Памятка заказчикам

При оформлении документов на предоплату периодики учитывайте требования закупочного законодательства.

Основные правила следующие:

• определяйте предмет закупки по ДК 021:2015⁴. В частности, подойдет код 22200000-2 — Газеты, периодические специализированные и прочие периодические издания и журналы;

⁴ Национальный классификатор «Единый закупочный словарь ДК 021:2015», утвержденный приказом Минэкономразвития от 23.12.2015 № 1749.

• добавьте такую закупку в годовой план и обнародуйте его через электронную систему Prozorro. Срок — 5 рабочих дней со дня утверждения годового плана;

• в зависимости от ожидаемой стоимости предмета закупки заключайте прямой договор (стоимость — до 50 тыс. грн) или применяйте упрощенную закупку (стоимость — от 50 до 200 тыс. грн);

• в случае заключения прямого договора не забудьте обнародовать отчет о его заключении. Срок обнародования отчета — 3 рабочих дня со дня заключения прямого договора. А вот сам заключенный договор обнародовать не обязательно.

Отражаем в учете

Существует несколько вариантов отражения операций по подписке на периодические издания в бухучете. Рассмотрим их в таблице и объясним применение каждого из них.

Варианты учета периодических изданий

Рассмотрим все варианты бухучета периодических изданий на конкретных примерах.