Получили услуги без оплаты: как правильно оформить и отразить?

Безвозмездно оказанные услуги → благотворительная помощь

Указанная в вопросе ситуация является ничем иным, как получением сельским советом благотворительной помощи. Ведь благотворительная помощь может предоставляться не только как товары или денежные средства, но и как работы и услуги.

А то, что органы власти и местного самоуправления имеют право получать благотворительную помощь, уже давно не новость.

Такая благотворительная помощь не будет подпадать под действие ст. 54 Закона № 1700* в случае соблюдения определенных условий. О таких условиях в свое время рассказали Минюст в письме от 15.02.2018 № 5512/100-2-18/7.3.1 и НАГС в письме от 04.04.2018 № 2624/13-18.

* Закон Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 № 1700-VII.

Так, получателем благотворительной помощи может быть неприбыльная организация или территориальная громада, которая получает помощь от одного или нескольких благотворителей для достижения целей, определенных Законом № 5073*.

* Закон Украины «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 05.07.2012 № 5073-VI.

И как отметил Минюст в своем разъяснении, предусмотренный ст. 54 Закона № 1700 запрет не действует, если гранты, подарки и благотворительная помощь характеризуются:

— бескорыстием со стороны предоставителя и получателя, которое свидетельствует о предоставлении помощи на благо других без какой-либо выгоды;

— добровольностью — деятельность, которую осуществляют по свободному волеизъявлению благотворителя, без какого-либо принуждения и вмешательства со стороны субъектов властных полномочий;

— целевой направленностью — наличие конкретной цели, в пределах направлений и порядка, установленных Законом № 5073.

Поэтому, как видим, получение благотворительной помощи органом местного самоуправления (в ситуации читателя — сельским советом) вполне возможно.

При этом если бенефициаром благотворительной помощи является местный совет, то такую благотворительную помощь целесообразно отражать по коду классификации доходов бюджета 25020100 «Благотворительные взносы, гранты и подарки» и ТПКРК 0150. На этом в свое время акцентировал внимание Минфин в письме от 09.12.2021 № 05120-01-2/38107.

Касательно применения кода доходов, то, действительно, благотворительные взносы, гранты и подарки относятся к первой подгруппе второй группы собственных поступлений бюджетных учреждений. И это прямо предусмотрено ч. 4 ст. 13 БКУ*. Соответственно такие поступления следует отражать по коду классификации доходов бюджета 25020100 «Благотворительные взносы, гранты и подарки».

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Подробнее о получении благотворительной помощи читайте в материале «Благодійна допомога: оформлення та облік» // «Бюджетная бухгалтерия», 2023, № 28 (ср. USER_SHOW_ID).

Как и когда составлять Справку о поступлениях в натуральной форме?

В случае получения благотворительной помощи в натуральной форме (как товары, работы или услуги) обязательно нужно составить и подать органам Госказначейской службы Справку о поступлениях в натуральной форме. Сделать это необходимо не позже последнего рабочего дня отчетного месяца.

Форма справки для местных бюджетов приведена в приложении 32 к Порядку № 938*.

* Порядок казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 23.08.2012 № 938.

В соответствии с п. 12.6 Порядка № 938 эту справку следует подать в двух экземплярах в бумажной или электронной форме. Один экземпляр справки возвращается распорядителю бюджетных средств, другой — хранится в органе Казначейства.

Рассмотрим порядок заполнения такой справки для местных бюджетов на примере ситуации, описанной в вопросе нашего читателя.

* Образец является условным примером, все данные относительно названия учреждения, фамилий и имен, должностей, номеров и тому подобное являются условными.

Как внести изменения в смету?

Конечно, поступления благотворительной помощи не имеют постоянного характера. Поэтому распорядители бюджетных средств не планируют их в своих сметах.

Соответственно в случае фактического получения благотворительной помощи необходимо внести изменения в смету в части специального фонда по собственным поступлениям. Таким является требование п. 49 Порядка № 228*.

* Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденные постановлением КМУ от 28.02.2002 № 228.

С этой целью распорядители средств государственного бюджета должны подготовить и предоставить (абз. 2 п. 3.9 Инструкции № 57*):

— справку о внесении изменений в смету, утвержденную руководителем учреждения, утвердившего смету (приложение 11 к Инструкции № 57);

— свод характеристик специального фонда сметы с указанием суммы изменений;

— справку о подтверждении поступлений в специальный фонд государственного бюджета (приложение 7 к Инструкции № 57), а именно на специальные регистрационные счета учреждения, открытые в органах Казначейства.

* Инструкция о составлении и выполнении росписи Государственного бюджета Украины, утвержденная приказом Минфина от 28.01.2002 № 57.

Что касается распорядителей средств местных бюджетов, то общий порядок действий для них такой же. Но формы вышеупомянутых документов они должны искать в местной инструкции по составлению и выполнению росписи местного бюджета. Хотя обычно формы этих документов тождественны тем, которые утверждены Инструкцией № 57.