Удаляем аварийные деревья на территории учреждения: пошаговый алгоритм действий

Общие процедурные вопросы

Процедура удаления деревьев, кустов, газонов и цветников на территории населенных пунктов прописана в специальном документе — Порядке № 1045*. В этом документе собраны правила и требования по удалению зеленых насаждений.

* Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах, утвержденный постановлением КМУ от 01.08.2006 № 1045.

Когда же именно учреждение имеет право проводить удаление зеленых насаждений на своей территории? Исчерпывающий перечень таких случаев приведен в п. 2 Порядка № 1045.

В частности, такие работы разрешено осуществлять в случае:

1) строительства объекта архитектуры с получением соответствующих разрешительных документов;

2) снесения аварийных, сухостойных и фаутных деревьев, а также самосейных и порослевых деревьев с диаметром корневой шейки не более чем 5 см;

3) ликвидации аварийной ситуации на инженерных сетях населенного пункта;

4) возобновления светового режима в жилом помещении, которое затеняется деревьями;

5) проведения ремонтных и эксплуатационных работ в охранной зоне воздушных линий электропередачи, на трансформаторной подстанции и распределительном пункте системы энергоснабжения, сети водо-, теплоснабжения и водоотвода, телекоммуникационной и кабельной электросети;

6) достижения деревом возрастного предела;

7) осуществления хозяйственной деятельности на территории рассадников по выращиванию декоративных деревьев и кустов;

8) ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации.

Как видим, среди указанных случаев есть снесение аварийных, сухостойных деревьев. Следовательно, учреждение имеет все основания для удаления таких деревьев. Главное — правильно документально оформить совершение таких действий. Дальше рассмотрим пошаговый порядок действий и перечень необходимых документов.

Шаг 1. Обследование зеленых насаждений комиссией

Прежде всего комиссия, созданная по приказу руководителя учреждения, должна зафиксировать фактическое состояние зеленых насаждений и потребность в их удалении. Для этого комиссионно проводят обследование всех насаждений на территории бюджетного учреждения и определяют, какие из них требуют удаления.

По результатам проведенного обследования комиссия составляет Акт обследования зеленых насаждений. Его оформляют в произвольной форме. Впрочем, при этом можно ориентироваться на форму Акта обследования зеленых насаждений, подлежащих удалению, которая приведена в приложении 1 к Методике № 127*.

* Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений, утвержденная приказом Министерства по вопросам ЖКХ от 12.05.2009 № 127.

Среди сведений, которые следует указать в этом документе, в частности, такие:

— вид и количество деревьев;

— место их размещения;

— причины признания деревьев аварийными (трухлявость, наклон, сухостой, угроза падения и тому подобное);

— рекомендация по снесению.

Шаг 2. Получение разрешения на удаление деревьев

Представление заявления в ОМС. По общему правилу удаление зеленых насаждений осуществляют на основании решения исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета (далее — компетентный орган). Для этого учреждению следует обратиться к компетентному органу с соответствующим заявлением об удалении зеленых насаждений. Такие требования четко прописаны в п. 4 Порядка № 1045.

В частности, к такому заявлению следует приложить:

— Акт обследования зеленых насаждений;

— письмо-пояснение с описанием ситуации;

— схему размещения деревьев на территории бюджетного учреждения.

Обследование зеленых насаждений. Для этого компетентный орган создает комиссию по вопросам определения состояния зеленых насаждений и их восстановительной стоимости. Назначенная комиссия в пятидневный срок после ее утверждения определяет состояние зеленых насаждений, размещенных на отдельном земельном участке, и их восстановительную стоимость.

После проведенного обследования указанная комиссия составляет Акт обследования зеленых насаждений, которые подлежат удалению (далее — Акт). Составляют такой акт по форме, приведенной в приложении 1 к Методике № 127. В случае снесения аварийных, сухостойных и фаутных деревьев комиссия выясняет причину приобретения деревьями такого состояния, о чем комиссия указывает в Акте.

Что касается представителей учреждения, на территории которого размещены зеленые насаждения, они могут исполнять лишь роль наблюдателей (например, при осмотре зеленых насаждений, которые подлежат удалению). Но никаких подписей или записей в Акт они не вносят.

Заметьте: в определенных случаях Порядок № 1045 позволяет оформлять Акт уже после удаления зеленых насаждений. В частности, этот документ можно составить постфактум в случае ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации, а также в случае, когда состояние зеленых насаждений угрожает жизни, здоровью граждан или имуществу граждан и/или юридических лиц.

Поэтому если в ситуации читателя отсутствуют такие срочные причины для удаления зеленых насаждений, сначала следует позаботиться о документальном оформлении таких операций. А лишь потом начинать работы по удалению таких зеленых насаждений.

Разрешение на удаление деревьев. Непосредственно удаление деревьев осуществляют на основании специального разрешительного документа — ордера на удаление зеленых насаждений (далее — ордер). Процедура рассмотрения и принятия решения по удалению зеленых насаждений прописана в п. 4 Порядка № 1045. А вот форма такого ордера приведена в приложении 2 к Методике № 127 (ср. USER_SHOW_ID).

Обратите внимание: компетентный орган должен четко указать дату открытия и закрытия такого ордера. То есть учреждение должно провести удаление зеленых насаждений к указанной в ордере дате. Соответственно после истечения даты закрытия ордера разрешение на удаление соответствующих насаждений придется получать снова.

В то же время органы местного самоуправления также могут разрабатывать местные документы по удалению зеленых насаждений на территории соответствующей территориальной громады. Поэтому коммунальным учреждениям стоит поинтересоваться наличием и содержанием такого местного документа, которым урегулирован этот вопрос.

Когда разрешение не нужно? Порядком № 1045 предусмотрен ряд случаев, когда разрешено не получать ордер.

В таблице ниже перечислим случаи, когда учреждению не нужен такой ордер, а также приведем документы, которые будут основанием для удаления деревьев в таком случае.

Когда ордер для удаления зеленых насаждений НЕ нужен

Шаг 3. Выполнение работ по удалению многолетних насаждений

После получения разрешения работы может выполнять специализированная организация (с соблюдением техники безопасности) или коммунальная служба. Также учреждение может самостоятельно произвести такие работы, если в штате есть соответствующие работники и оборудование.

В случае выполнения работ по удалению многолетних насаждений сторонней организацией следует оформить Акт выполненных работ. Этот документ будет подтверждением выполнения таких работ.

Шаг 4. Списание удаленных зеленых насаждений с баланса

После удаления зеленых насаждений списываем такие объекты с баланса и, в частности, уменьшаем сальдо субсчета 1017 «Животные и многолетние насаждения». При этом списываем первоначальную стоимость зеленых насаждений и сумму износа таких объектов.

По факту списания зеленых насаждений следует оформить Акт списания основных средств (частичной ликвидации) по типовой форме и внести соответствующие записи в Инвентарную карточку учета животных и многолетних насаждений.