Аренда имущества в период военного положения: ключевые новации для бюджетных учреждений

* Постановление КМУ «Об особенностях аренды государственного и коммунального имущества в период военного положения» от 27.05.2022 № 634.

В этот раз правительство внесло изменения сразу двумя документами: постановлением № 613* и постановлением № 614**. Как следствие — расширен круг субъектов, которые могут получать имущество без аукциона, изменен подход к автоматическому продлению договоров аренды, уточнены правила освобождения от арендной платы, а также нормирован порядок определения стартовой арендной платы.

* Постановление КМУ «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 27 мая 2022 г. № 634» от 27.05.2025 № 613.

** Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 27 мая 2022 г. № 634» от 27.05.2025 № 614.

Давайте-ка разбираться с этими новациями вместе.

Предоставление имущества в аренду без аукциона: круг арендаторов расширен

Отныне перечень арендаторов, которые имеют право на получение государственного и коммунального имущества в аренду без аукциона, расширен.

Так, согласно новому п. 13⁴ постановления № 634 на период военного положения право на получение государственного имущества без проведения аукциона имеют предприятия, учреждения и организации, которые определены Минпромышленности критически важными для функционирования экономики в особый период в сфере оборонно-промышленного комплекса и являются серийными производителями ракетных комплексов.

При этом такие предприятия, учреждения и организации должны обратиться к арендодателю с письменным заявлением о включении соответствующего имущества в Перечень второго типа.

Со своей стороны, арендодатель должен направить такое заявление балансодержателю и Минпромышленности в течение трех рабочих дней.

А Минпромышленности в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления направляет арендодателю письмо с подтверждением того, что заявитель является серийным производителем ракетных комплексов. Кроме этого, Минпромышленности должно направить копию принятого решения об определении заявителя критически важным для функционирования экономики в особый период в сфере оборонно-промышленного комплекса или о подтверждении такого статуса.

Также новым п. 13⁴ постановления № 634 определены особенности передачи в аренду имущества вышеупомянутым арендаторам. В частности, речь идет о таких особенностях:

1) договор аренды госимущества заключается с лицом, по заявлению которого имущество было включено в Перечень второго типа, в течение трех рабочих дней со дня получения арендодателем отчета об оценке имущества и рецензии на такой отчет;

2) размер месячной арендной оплаты составляет 8 % стоимости арендованного имущества, определенной путем проведения независимой оценки (без учета НДС), разделенной на 12;

3) внесение и/или опубликование информации об объекте аренды, договора аренды (изменений к нему) и акта приема-передачи в ЭТС не осуществляется;

4) арендатор в течение срока действия договора обязан предоставлять арендодателю копию решения Минпромышленности о подтверждении своего статуса критически важного для функционирования экономики в особый период в сфере оборонно-промышленного комплекса не позже даты, которая наступает через год после даты принятия последнего решения Минпромышленности;

5) договор аренды досрочно прекращается по требованию арендодателя в случае невыполнения арендатором обязанности по предоставлению копии решения о подтверждении своего «критического» статуса.

Продление договоров аренды: новые условия и сроки

Согласно обновленному п. 2 постановления № 614 договоры аренды государственного и коммунального имущества, срок действия которых завершается в течение четырех месяцев после 29.05.2025 (дата вступления в силу постановления № 614), считаются продленными до даты, наступающей через четыре месяца после даты окончания срока действия договора.

Исключением являются договоры, определенные в п. 5 постановления № 634.

Однако в этот пункт также внесенные изменения постановлением № 614.

Напомним, что ранее согласно п. 5 постановления № 634 договоры аренды государственного и коммунального имущества, срок действия которых завершался в период военного положения, считались продленными на период действия военного положения и в течение четырех месяцев с даты прекращения или отмены военного положения.

Подробнее об этом читайте в материале «Оренда в умовах воєнного стану: вивчаємо нові правила» // «Бюджетная бухгалтерия», 2022, № 22 (ср. USER_SHOW_ID).

Отныне же это касается не всех договоров, срок действия которых завершается в период военного положения. Для удобства и наглядности приведем эту информацию в таблице ниже.

Условия автоматического продления договоров аренды

При этом для продления указанных договоров аренды заявление арендатора и принятие отдельного решения арендодателя не нужны. То есть пролонгация договоров осуществляется автоматически.

В то же время, как и раньше, балансодержатель может отказаться от продления указанных договоров аренды при наличии оснований, предусмотренных ст. 19 Закона № 157*. Об этом балансодержатель должен сообщить арендатору и арендодателю не позже чем за 30 календарных дней до даты окончания договора аренды.

* Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 03.10.2019 № 157-IX.

Если же в соответствии с законодательством, уставом или положением балансодержателя согласие на его отказ должен предоставить уполномоченный орган управления, к сфере управления которого относится балансодержатель, то необходимо получить такое согласие.

Арендаторы, освобожденные от арендной платы: перечень изменен

В последний раз перечень арендаторов, имеющих право на освобождение от арендной платы, был расширен в сентябре 2022-го постановлением № 1026*.

* Постановление КМУ «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 3 июня 2020 г. № 483 и от 27 мая 2022 г. № 634» от 13.09.2022 № 1026.

Тогда по договорам аренды госимущества, действующим по состоянию на 24.02.2022 или заключенным после этой даты по результатам аукционов, которые состоялись 24.02.2022 или ранее, в частности, были освобождены от арендной платы портовые операторы, использующие имущество, расположенное в морских портах Одесса, Черноморск, Южный, Николаев, Ольвия, Белгород-Днестровский, начиная с 24.02.2022 и к моменту полного возобновления торгового судоходства или установления Кабмином уровня охраны в указанных морских портах ниже, чем уровень 3 в каждом из указанных морских портов.

Теперь же изменениями, внесенными постановлением № 614, перечень портов сокращен на порты Одесса, Черноморск и Южный.

Также имеем определенные изменения по начислению арендной платы арендаторам, расположенным в государственных аэропортах.

Напомним: по договорам аренды госимущества, расположенного в аэропортах, которые действовали по состоянию на 24.02.2022 или были заключены после этой даты по результатам аукционов, состоявшихся 24.02.2022 или ранее, арендная плата должна была не начисляться начиная с 24.02.2022 и до момента возобновления авиационной деятельности аэропортов.

Впрочем, теперь обновленным п. 4² постановления № 634 предусмотрено исключение. В частности, если балансодержатель имущества, расположенного на территории аэропорта, не позже 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сообщил арендодателю об использовании арендатором в отчетном месяце указанного имущества, арендная плата за такой месяц начисляется в полном объеме.

Стартовая арендная плата в случае продления договоров: порядок установления нормирован

Также постановление № 634 дополнено новым п. 7¹, который нормирует установление стартовой арендной платы.

Так, в период военного положения стартовая арендная плата на аукционе по продлению договоров аренды и арендная плата по договорам, которые могут быть продлены без проведения аукциона, устанавливаются на уровне последней месячной арендной оплаты, установленной договором, с учетом ее индексации и без учета арендных скидок.