Вопросы помощи военным остаются крайне актуальными. Поэтому предлагаем вместе выяснить, возможно ли приобрести квадрокоптер для воинской части за средства местного бюджета.
Приобретение квадрокоптера за средства местного бюджета: возможно ли?
Вопросам помощи ВСУ за средства местного бюджета мы уже уделяли внимание в материалах: "Закупка оргтехники для военкомата: как провести?" ("Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 15), "Военная экипировка для воинов ВСУ: можно ли приобрести за средства местного бюджета?" ("Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 15), "Приобретение авто для ВСУ: возможно ли?" ("Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 14).
Напомним основное по этому поводу.
Обеспечение функционирования учреждений и заведений ВСУ относится к расходам, осуществляемым из Государственного бюджета Украины (п.61 ч. 1 ст. 87 БКУ*).
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
В пользу этого свидетельствует и норма ст. 15 Закона № 1934**.
** Закон Украины "О Вооруженных Силах Украины" от 06.12.91 № 1934-XII.
Финансирование подразделений ВСУ не относится к расходам местных бюджетов
При этом известно, что бюджетные учреждения не могут финансироваться одновременно из двух бюджетов. Это прописано в ч. 2 ст. 85 БКУ***.
*** Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Таким образом, приобрести за средства местного бюджета квадрокоптер и передать его воинской части не получится.
Как помочь военным?
В период действия военного положения с целью отпора вооруженной агрессии РФ против Украины, обеспечения нацбезопасности, мероприятий теробороны, поддержки местной инфраструктуры, социальной защиты населения органы местного самоуправления (далее - ОМС), местные госадминистрации (военно-гражданские администрации или военные) могут принимать решение об осуществлении расходов, не отнесенных к соответствующим местным бюджетам БКУ, и расходов на содержание бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов.
Такое исключение из вышеупомянутого правила предусмотрено п.225 разд. VI "Заключительные и переходные положения" БКУ.
В то же время осуществить такие расходы возможно исключительно путем предоставления межбюджетного трансферта из соответствующего местного бюджета.
Для этой субвенции приказом № 793* предусмотрен специальный КПКРК 9820 "Субвенция из местного бюджета государственному бюджету на перечисление средств в условиях военного положения или для осуществления согласно закону мероприятий общей мобилизации и с целью отпора вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины и обеспечения национальной безопасности, устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности".
Также напомним: бюджетный процесс в период действия военного положения регулируется постановлением № 252**.
Решение о предоставлении субвенции в государственный бюджет может принять:
- соответствующий ОМС, его исполнительный орган, местная госадминистрация, военно-гражданская администрация(п.п. 1 п. 1 постановления № 252);
-военная администрация населенного пункта в случае ее создания(п.п. 2 п. 1 постановления № 252).
В случае принятия решения о предоставлении субвенции главный распорядитель средств местного бюджета согласно бюджетным назначениям должен перечислить такие средства на отдельный бюджетный счет по учету доходов спецфонда государственного бюджета, открытый в установленном порядке в Казначействе.