Может ли бюджетное учреждение получить поворотную помощь?

Осуществление заимствований бюджетным учреждением: возможно ли?

В первую очередь выясним, может ли вообще бюджетное учреждение получать заимствование. И для этого обратимся к главному указателю в сфере бюджетных отношений — к БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Это черным по белому прописано в ч. 4 ст. 16 БКУ. Исключениями являются случаи, предусмотренные БКУ. И здесь преимущественно речь идет о государственном и местном долге. Но об этом немножко позже.

Более того, собственные поступления бюджетных учреждений в специальный фонд четко регламентированы ст. 13 БКУ. То есть все поступления в специальный фонд должны отвечать исключительному перечню источников, определенному ч. 4 ст. 13 БКУ.

В этом перечне отсутствуют любые формы поворотной помощи, в частности ссуды, кредиты или средства, подлежащие возврату предоставителю.

То есть получение поворотной материальной помощи противоречит БКУ, даже если речь идет о зачислении в специальный фонд.

Осуществление местных заимствований

Очень коротко остановимся на местных заимствованиях. Ведь такие виды поворотной помощи предусмотрены ч. 4 ст. 16 БКУ как исключение.

Местное заимствование — это операции по получению в бюджет АР Крым, областной бюджет, бюджет городской, поселковой или сельской территориальной громады кредитов (ссуд) на условиях возврата, платности и срочности с целью финансирования бюджета АР Крым, областного бюджета, бюджета городской, поселковой или сельской территориальной громады.

Особенности осуществления местных заимствований определены в ст. 74 БКУ, а также в Порядке № 110*.

* Порядок осуществления местных заимствований, утвержденный постановлением КМУ от 16.02.2011 № 110.

Поэтому, как видим, местные заимствования поступают именно в местные бюджеты, а не непосредственно бюджетным учреждениям. Соответственно, это никоим образом не касается ситуации, о которой идет речь в вопросе нашего читателя.

Как помочь бюджетному учреждению?

Если юридическое или физическое лицо намеревается предоставить средства бюджетному учреждению для реализации определенного проекта или закупки товаров, работ или услуг, то такую помощь он может оказать только на безвозвратной основе как благотворительную помощь.

Заметьте: если благотворитель не желает предоставлять именно средства, он вполне может самостоятельно приобрести товары, оплатить работы или услуги для бюджетного учреждения и безвозмездно передать «натуральную» благотворительную помощь.

Подробнее о получении благотворительной помощи бюджетными учреждениями читайте в статье «Благодійна допомога: оформлення та облік» // «Бюджетная бухгалтерия», 2023, № 28.