Может ли возвратная помощь из местного бюджета стать безвозвратной?
Возвратная и безвозвратная помощь КП
Прежде всего обратимся к нормам Закона № 280*.
* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.
Так, согласно ст. 29 Закона № 280 к собственным полномочиям ОМС относятся вопросы управления в пределах, определенных советом, имуществом, находящимся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад.
В то же время п. 14 ч. 1 ст. 91 БКУ* предусмотрена возможность осуществлять из всех местных бюджетов расходы, связанные с управлением имуществом.
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
При этом из местного бюджета могут выделяться средства КП при наличии соответствующей программы, утвержденной местным советом.
Также напомним, что к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления (п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280).
Возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ.
ВАЖНО!
ОМС имеет право предоставлять КП как возвратную, так и безвозвратную финансовую помощь
Однако имейте в виду: предоставление любой финансовой помощи КП из местного бюджета осуществляется исключительно на основании решения местного совета и соответствующей программы поддержки КП.
Причем в случае предоставления возвратной помощи обязательно должен быть заключен договор с КП, где определяют условия, срок и порядок возвращения помощи.
Может ли возвратная помощь стать безвозвратной?
Да, ОМС, как главный «управитель» коммунальным имуществом, имеет право принять решение по переводу возвратной помощи КП в безвозвратную при наличии объективных для того причин.
Впрочем, самого лишь решения ОМС «изменить» ранее оказанную возвратную помощь на безвозвратную недостаточно. Такое решение влечет за собой необходимость внесения ряда других изменений.
В частности, в таком случае придется непременно внести изменения в местный бюджет. Кроме того, необходимо внести изменения в действующую местную программу или принять новую программу поддержки КП.
И, конечно, придется откорректировать и план деятельности КП, и план использования бюджетных средств КП.
Выводы
- ОМС имеют право предоставлять КП как возвратную, так и безвозвратную финансовую помощь в пределах утвержденной местной программы.
- Перевод возвратной помощи в безвозвратную возможен, но лишь по решению совета и при наличии объективных оснований.
- Решение о переводе помощи из возвратной в безвозвратную должно быть юридически и финансово обоснованным и влечет за собой необходимость внесения изменений во все соответствующие документы.
у Facebook
у Viber
у Telegram
