Питание учеников ЗОСО: имеем изменения

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы организации питания учеников заведений общего среднего образования» от 25.09.2025 № 1211.

** Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на обеспечение питанием учеников начальных классов заведений общего среднего образования, утвержденный постановлением КМУ от 20.12.2024 № 1456.

*** Постановление КМУ «Некоторые вопросы предоставления образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам (по специальному фонду государственного бюджета) в части обеспечения питанием учеников заведений общего среднего образования в 2025 году» от 27.06.2025 № 767.

Обеспечение питанием не только для учеников начальных классов

Уже из изменения названия Порядка № 1456 понятно, что отныне за счет субвенции из госбюджета предусмотрено обеспечивать питанием не только учеников начальных классов. Соответственно в тексте этого Порядка уже речь идет об учениках ЗОСО в целом.

Так, в соответствии с обновленным п. 4 Порядка № 1456 субвенция направляется на обеспечение одноразовым питанием учеников, которые получают начальное, базовое и профильное среднее образование. В частности, это касается учеников, которые получают:

— начальное образование в ЗОСО на всей территории страны;

— базовое и профильное среднее образование в ЗОСО, основателями которых являются органы местного самоуправления (далее — ОМС) Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской областей, при условии принятия решения об организации питания в таких заведениях образования и с учетом возможности ОМС обеспечить такое питание.

Использование остатков субвенции

Ни для кого не секрет, что на 01.01.2025 образовались остатки субвенции из госбюджета местным бюджетам на обеспечение питанием учеников начальных классов ЗОСО. И вот в обновленном п. 4 Порядка № 1456 правительство объяснило, каким образом можно использовать эти остатки.

Так, остатки субвенции из госбюджета местным бюджетам на обеспечение питанием учеников начальных классов ЗОСО (по спецфонду), которые образовались на счетах территориальных громад по состоянию на 01.01.2025, следует направлять исключительно на обеспечение одноразовым питанием учеников, которые получают начальное образование. В частности, речь идет о получении образования путем организации педагогического патронажа с проведением для них учебных занятий, консультаций, оценивания в заведении образования, о чем сказано в индивидуальном учебном плане ЗОСО коммунальной формы собственности, независимо от установленной заведением образования кратности питания.

В то же время имейте в виду: до 31.12.2025 в количество учеников, которые обеспечиваются одноразовым питанием за счет субвенции и остатков субвенции, не включаются ученики, которые получают бесплатное питание в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 796*.

* Закон Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 № 796-XII.

Условия использования средств субвенции

Условия использования средств субвенции не изменились. Коротко напомним их.

Как и раньше, обеспечение одноразовым горячим питанием учеников может осуществляться:

— ЗОСО коммунальной формы собственности самостоятельно (работниками, которые входят в штатное расписание заведения образования);

— предоставителями услуг по питанию (кейтеринг или аутсорсинг).

За счет субвенции и остатков субвенции разрешено осуществлять расходы на:

— приобретение продуктов питания — в случае обеспечения одноразовым горячим питанием учеников заведением образования самостоятельно;

— оплату услуг по питанию (кейтеринг или аутсорсинг), обеспечению их предоставления — в случае обеспечения одноразовым горячим питанием учеников предоставителями услуг по питанию (кейтеринг или аутсорсинг).

При этом в случае обеспечения одноразовым горячим питанием учеников предоставителями услуг по питанию за счет субвенции и остатков субвенции оплачивается не больше 70 % стоимости такой услуги или расходов на обеспечение ее предоставления. Соответственно за счет средств местных бюджетов и/или других источников должно быть покрыто по меньшей мере 30 %.

Во время использования субвенции и ее остатков ОМС должны обеспечить:

— организацию обучения в заведениях образования по очной форме или путем сочетания очной и дистанционной формы;

— организацию питания учеников в соответствии с Порядком № 305*, требованиями санитарного законодательства и законодательства по вопросам безопасности и качества пищевых продуктов;

— установление стоимости одноразового горячего питания на одного ученика начальных классов, которая не превышает стоимость одноразового горячего питания ученика 5 — 11 (12) классов льготной категории, организованного за счет средств местного бюджета.

* Порядок организации питания в заведениях образования и детских заведениях оздоровления и отдыха, утвержденный постановлением КМУ от 24.03.2021 № 305.

Информирование Минфина и МОП

Согласно п. 15 обновленного Порядка № 1456 ежемесячно до 20-го числа Казначейство должно информировать Минфин и МОП об объемах перечисления субвенции (по общему фонду) и остатка субвенции (по специальному фонду), взятых бюджетных обязательств и кассовых расходов в разрезе местных бюджетов с указанием кода бюджета.

Раньше срок информирования был до 10-го числа. Кроме того, отчетности об остатках субвенции не предусматривалось.

Изменения к постановлению № 767

Как мы уже отмечали выше, постановлением № 1211 внесены изменения в постановление № 767. Впрочем, эти изменения аналогичны тем, которые внесены в Порядок № 1456, и касаются они учеников, которым предоставляется бесплатное питание. Также согласно обновленным предписаниям постановления № 767 ученики, которые получают бесплатное питание в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 796, не включаются в количество учеников, которые обеспечиваются одноразовым питанием за счет субвенции. Останавливаться на этих изменениях обстоятельно не будем, ведь ключевые новации мы уже осветили выше.