Предоставление приюта пострадавшим от домашнего насилия: какой КПКРК применить?

Принятие социальной программы для населения

Для оплаты услуг по предоставлению приюта женщинам с детьми, пострадавшим от домашнего насилия, как и предоставления любой другой социальной поддержки населению за счет средств местного бюджета, необходимо принять соответствующую местную целевую программу. В то же время возможно предусмотреть такие мероприятия в общей программе социально-экономического развития.

Напомним, что возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*.

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.

При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

В какую очередь осуществить расходы?

В период действия военного положения прежде всего следует выяснить, в какую именно очередь возможно провести запланированные расходы. Для этого необходимо обратиться к нормам Порядка № 590*.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.2021 № 590.

В этот период первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Зато подавляющее большинство расходов возможно осуществлять во вторую очередь. Перечень таких расходов приведен в п. 19 Порядка № 590.

Проанализировав расходы второй очереди, видим, что во вторую очередь возможно осуществить расходы на:

— социальное обеспечение;

— оплату социальных услуг / компенсацию стоимости социальных услуг предоставителям социальных услуг, которые были привлечены к их предоставлению на договорной основе, в частности путем социального заказа.

Поэтому оплату социальных услуг по предоставлению приюта женщинам с детьми, пострадавшим от домашнего насилия, возможно осуществить в пределах этих расходов во вторую очередь.

Какой КПКРК применить?

Как известно, расходы местных бюджетов должны осуществляться в соответствии с утвержденными бюджетными программами в разрезе кодов программной классификации.

Для определения конкретного КПКРК следует обратиться к приказу № 793*.

* Приказ Минфина «Об утверждении составляющих Программной классификации расходов и кредитования местного бюджета» от 20.09.2017 № 793.

Так, расходы на оплату социальных услуг по предоставлению приюта женщинам с детьми, пострадавшим от домашнего насилия, можно провести по КПКРК 3124 «Развитие и предоставление услуг специализированными службами поддержки лиц, которые пострадали от домашнего насилия и/или насилия по признаку пола».