Приобретение школьных автобусов за счет образовательной субвенции

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы предоставления образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам (по специальному фонду государственного бюджета) в части приобретения школьных автобусов в 2025 году» от 29.04.2025 № 482.

Кто является распорядителями образовательной субвенции?

Традиционно, главным распорядителем субвенции является МОН.

Тогда как по местным бюджетам распорядители субвенции определяются решениями о таких бюджетах.

На что можно потратить средства?

Согласно п. 3 Порядка и условий № 482* субвенция направляется на приобретение школьных автобусов, в частности специально оборудованных для перевозки маломобильных групп населения.

* Порядок и условия предоставления образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам (по специальному фонду государственного бюджета) в части приобретения школьных автобусов в 2025 году, утвержденные постановлением КМУ от 29.04.2025 № 482.

При этом распорядители субвенции по местным бюджетам во время закупки школьных автобусов должны обеспечить приобретение именно автобусов, специально оборудованных местами для перевозки маломобильных групп населения, а также для сопровождающих и для кресел колесных в количестве, отвечающем количеству детей с особыми образовательными потребностями, которые относятся к соответствующим группам и получают образование в заведениях дошкольного, общего среднего образования (далее — ЗОСО) независимо от формы получения образования.

Если же дети с особыми образовательными потребностями отсутствуют на территории территориальной громады (дальше — ТГ), то распорядители должны обеспечить приобретение для ЗОСО по меньшей мере одного автобуса, специально оборудованного местами для перевозки маломобильных групп населения, местами для сопровождающих и для кресел колесных.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Порядка и условий № 482 для ЗОСО, в которых образование получает по меньшей мере одно лицо с особыми образовательными потребностями, которое в соответствии с законодательством требует подвоза, обязательным является приобретение школьных автобусов, оборудованных не менее чем двумя пассажирскими местами для перевозки маломобильных групп населения, двумя пассажирскими местами для сопровождающих, а также не менее чем двумя местами, оборудованными для кресел колесных.

Какие условия софинансирования?

Это четко определено в п. 4 Порядка и условий № 482. Для удобства приведем условия софинансирования в таблице.

Условия софинансирования во время расходования средств субвенции на приобретение школьных автобусов

Заметьте: источниками софинансирования средств местных бюджетов не могут быть средства госфонда регионального развития и межбюджетных трансфертов из госбюджета местным бюджетам.

Более того, обязательным условием финансирования за счет субвенции является предыдущее направление средств местных бюджетов по целевому назначению.

Распределение субвенции и закупка автобусов

Закупить школьные автобусы с дальнейшей их передачей в ТГ могут непосредственно областные госадминистрации или военные администрации, в случае их создания. Это предусмотрено п. 5 Порядка и условий № 482.

Такая закупка может быть осуществлена лишь при наличии подтверждения, в частности гарантийного письма от ТГ, о соблюдения условий софинансирования и своевременного использования субвенции в полном объеме.

Если же закупка поручена непосредственно ТГ, в таком случае областные госадминистрации (военные администрации) распределяют субвенцию между бюджетами ТГ.

Распределение субвенции для приобретения школьных автобусов (передача приобретенных школьных автобусов) осуществляется для заведений образования, в которых образовательный процесс организован по очной и (или) сочетанием очной и дистанционной форм получения образования и которые имеют укрытия, удовлетворяющие государственным строительным нормам.

При этом должна быть соблюдена такая очередность:

1) для ЗОСО с количеством получателей образования не менее чем 100 лиц, школьные автобусы которых были уничтожены в результате вооруженной агрессии рф или переданы на военные потребности;

2) для ЗОСО с количеством получателей образования (без учета их количества в филиалах) не менее чем 100 лиц, в которых учатся получатели образования из населенных пунктов ТГ, в которых ЗОСО разрушены или повреждены в результате вооруженной агрессии рф;

3) для опорных ЗОСО с количеством получателей образования (без учета их количества в филиалах) не менее чем 200 лиц, которые будут образованы в течение 2025 года;

4) для других ЗОСО с количеством получателей образования (без учета их количества в филиалах) не менее чем 200 лиц;

5) для других ЗОСО с количеством получателей образования 100 лиц и более, которые оптимизированы / объединены / реорганизованы или будут оптимизированы / объединены / реорганизованы в течение 2025 года и в которых учатся получатели образования, требующие в соответствии с законодательством подвоза;

6) для других ЗОСО в зависимости от количества получателей образования в них (от большей к меньшей, но не менее чем 100 лиц).

В то же время ЗОСО, в которых образование получают лица с особыми образовательными потребностями, имеют приоритетное право на обеспечение школьными автобусами среди вышеупомянутых заведений.

Информирование и отчетность по использованию субвенции

Ежемесячно к 20-му числу Казначейство информирует Минфин и МОН об объемах перечисления субвенции, взятых бюджетных обязательств, бюджетных финансовых обязательств и кассовых расходов в разрезе местных бюджетов с указанием кода бюджета.

Облгосадминистрации (военные администрации) подают ежемесячно к 10-му числу следующего периода МОН отчет об использовании субвенции и средств местных бюджетов (на условиях софинансирования) для приобретения школьных автобусов согласно приложению к Порядку и условиям № 482 (ср. USER_SHOW_ID).

Сводную информацию об использовании субвенции МОН ежемесячно к 30-му числу следующего периода должен подать Минфину.