Приобретение техники для воинской части: возможно ли?
Помощь военным из местного бюджета
В прошлом году Законом № 3979* были внесены изменения в БКУ**, благодаря которым и стало возможным приобретение имущества за средства местных бюджетов для потребностей ВСУ.
** Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Тогда как до внесения этих изменений закупать материальные ценности для нужд армии за средства местного бюджета было невозможно. При этом помочь военным удавалось, исключительно предоставив субвенцию из местного бюджета в государственный бюджет.
Это было обусловлено тем, что обеспечение функционирования учреждений и заведений ВСУ, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований относят к расходам, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины, что предусмотрено п. 61 ч. 1 ст. 87 БКУ.
Но, как известно, учреждение не может финансироваться из двух бюджетов одновременно (ч. 2 ст. 85 БКУ).
Впрочем, на период действия военного положения введено исключение из этого правила, прописанное в п. 225 разд. VI «Заключительные и переходные положения» БКУ.
Так, в период действия военного положения и с целью отпора вооруженной агрессии рф против Украины, обеспечения нацбезопасности, мероприятий тероборони, поддержки местной инфраструктуры, социальной защиты населения ОМС, местные госадминистрации (военно-гражданские администрации или военные в случае их образования) могли принимать решение об осуществлении расходов, не отнесенных к соответствующим местным бюджетам БКУ, и расходов на содержание бюджетных учреждений одновременно с разных бюджетов.
Однако такие расходы возможно было осуществить исключительно путем предоставления межбюджетного трансферта из соответствующего местного бюджета.
И только после внесения указанных изменений стало возможным само приобретение товаров (работ, услуг) для потребностей ВСУ за средства местных бюджетов.
Следовательно, теперь согласно обновленному п. 225 разд. VI «Заключительные и переходные положения» БКУ расходы на содержание учреждений могут осуществляться одновременно с разных бюджетов путем предоставления межбюджетного трансферта из соответствующего местного бюджета или приобретения товаров (работ, услуг) для дальнейшей передачи бюджетным учреждениям, содержащимся из других бюджетов.
Кроме того, напомним, что на поддержку ВСУ возможно использовать средства свободных остатков и остатки средств бюджета развития. Об этом подробно читайте в материале «Закупівля товарів для ЗСУ, середньострокове планування та інші зміни: вивчаємо разом» // «Бюджетная бухгалтерия», 2024, № 40 (ср. USER_SHOW_ID).
Какой КПКРК применить?
Для того чтобы приобрести технику для воинской части, такие расходы должны быть предусмотрены как мероприятия соответствующей местной программы поддержки ВСУ.
В который раз напомним, что возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*. Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.
* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.
При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ.
Для избрания КПКРК стоит обратиться к нормам приказа № 793*.
И с предоставлением соответствующей субвенции для ВСУ все понятно. В таком случае следует использовать КПКРК 9800 «Субвенция из местного бюджета государственному бюджету на перечисление средств в условиях военного положения или для осуществления по закону мероприятий общей мобилизации и с целью отпора вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины и обеспечения национальной безопасности, устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности».
А вот по приобретению именно имущества для последующей передачи подразделениям ВСУ отдельного специального КПКРК теперь не предусмотрено. На практике же ОМС для таких целей используют КПКРК 8240 «Мероприятия и работы по территориальной обороне».
Поэтому пока не внесут соответствующие изменения в приказ № 793, считаем целесообразным для осуществления таких расходов применять именно КПКРК 8240.
Выводы
- Благодаря изменениям, внесенным Законом № 3979, ОМС могут приобретать товары, работы и услуги для потребностей воинских подразделений за средства местных бюджетов.
- Закупка техники для ВСУ должна быть предусмотрена местной программой.
- Пока не будут внесены соответствующие изменения в приказ № 793, расходы на приобретение имущества для потребностей ВСУ целесообразно планировать и осуществлять по КПКРК 8240.
у Facebook
у Viber
у Telegram
