Ремонт памятника: какой КПКРК применить?

В какую очередь возможно осуществить расходы?

В период действия военного положения во время планирования расходов прежде всего следует выяснить, в какую очередь возможно осуществить те или иные расходы. И для этого нам пригодится Порядок № 590*.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.2021 № 590.

Но перед тем отметим, что памятники являются объектами благоустройства. Ведь в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 21 Закона № 2807* объекты монументального искусства являются элементами объектов благоустройства.

* Закон Украины «О благоустройстве населенных пунктов» от 06.09.2005 № 2807-IV.

В свою очередь, принадлежность памятников именно к объектам монументального искусства подтверждает п. 2.3 Методических рекомендаций № 956*.

* Методические рекомендации по определению предмета охраны объектов археологического наследия, утвержденные приказом Минкультуры от 02.11.2009 № 956/0/16-09.

Следовательно, в случае ремонта памятников имеем дело с расходами на благоустройство населенных пунктов, а оплату таких расходов согласно п. 19 Порядка № 590 можно осуществлять во вторую очередь.

Какой КПКРК применить?

При избрании КПКРК прежде всего обратимся к нормам приказа № 793*.

* Приказ Минфина «Об утверждении составляющих Программной классификации расходов и кредитования местного бюджета» от 20.09.2017 № 793.

В этом случае КПКРК будет зависеть от того, проводится такой ремонт в рамках выполнения определенной местной программы или нет.

Напомним, что возможность утверждения местных целевых программ закреплена в п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона № 280*.

* Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 № 280/97-ВР.

Так, к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов относится утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления.

При этом возможность финансирования таких программ за счет средств местных бюджетов предусмотрена ч. 1 ст. 91 БКУ*.

* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.

Таким образом, на местном уровне может быть утверждена, например, программа благоустройства населенного пункта. А как мы уже отмечали, памятники относятся к объектам благоустройства.

Поэтому в таком случае расходы могут быть проведены по КПКРК 6030 «Организация благоустройства населенных пунктов».

Кроме того, на местном уровне может быть принята соответствующая «культурная» программа. И если ремонт памятника проводится именно в рамках выполнения такой программы, то возможно применять КПКРК 4080 «Другие заведения и мероприятия в отрасли культуры и искусств».

А если же ремонт памятника проводит заведение культуры, на балансе которого такой памятник находится, без выполнения мероприятий определенной местной программы, то в таком случае расходы стоит проводить по основному КПКРК финансирования такого заведения культуры. Это может быть, например, КПКРК 4010 «Финансовая поддержка театров», 4040 «Обеспечение деятельности музеев и выставок», 4060 «Обеспечение деятельности дворцов и домов культуры, клубов, центров досуга и других клубных заведений» и тому подобное.